Анализ ОКВЭД в исследовании креативных индустрий

В конце 2022 года экспериментальной категорией ProStars по спросу Комитета по формированию, культуре, науке, туризму, спорту и молодежной политике Столичной общеобластной Думы впервые в России было проанализировано соотношение творческих индустрий и 1-го из основных классификаторов государства – ОКВЭД 2. В результаты были обнаружены трудности – многие варианты созидательной деле не имеют отблеска в ОКВЭД, упомянуты неполно, грубо или в составе некоторого варианта делу. Как обнаружилось, ОКВЭД для изучения творческих (созидательных) индустрий неприменим. Вместо этого предлагается способ экспертизы на основе исследованного аналитической командой Классификатора.

Задачи атрибута текстуры и состава творческих индустрий

Мнение «созидательные (творческие) промышленности» относительно непривычно, но уже плотно вместилось в нашу жизнь. Количество семинаров, конференций и совещаний на эту тему теперь измеряется сотками, несколько лет подряд проходит Отечественная креативная теленеделя, вручается Отечественная национальная бонус в сфере творческих индустрий Russian Creative Awards, на областном и федерационном степенях разрабатываются законы и планы по содействию творческих индустрий.

На первый взор, это указывает о том, что управленцы наконец-то-то постигнули, что родник власть над братией, в том числе в сфере культуры – как в внутренне-высоконравственном, так и в научно-техническом и народнохозяйственном ньюансах. В данной связи помощь бурно созревающего созидательного предпринимательства, создающего креативные (творческие) промышленности, решает сразу несколько ключевых для всякого сообщества заданий – от вовлечения фаворитов коллективного воззрения в народнохозяйственную активность до поддержания доверия горожан к власть, то есть, прямо государственной безопасности.

Однако вытечет установить, что за несколько лет изучающего правительственного заинтересованности (и порядочных инвестициям) все еще не построен веский народный орган для формирования целой политики в области кремнистый (творческих) индустрий, как это уже давно готово в линии выкованных и развивающихся сторон. Также нет официознного заключения по формуле и текстуре этих индустрий и, сообразно, проходящей статистики, а без этого нельзя ни планирование содействия, ни наблюдение ее отдачи. Это вызывает кой-какое озадаченность.

Верности для отметим, что ухищрение к систематизации и забаллотировавшая креативных (творческих) индустрий не поставлены также и в мировой практике. Невзирая на всеобщее постижение творческих индустрий как деловитости, организовывающей профит с внедрением творчества и плодов умственной делу, плутня и балла в разнообразных странах существенно разнятся.

Конструкция и состав творческих индустрий: всемирная практика

К образчику, UNCTAD в каждогоднем докладе «Creative Economy Outlook» отделяет подобные разделы креативной экономики как Visual Arts и Art Crafts (Выразительное художество и рукомесла), тогда как английское пентагон The Department for Digital, Culture, Media & Sport (DCMS) охватывает в состав «Creative industries» только Crafts (Рукомесла). UNESCO и совсем оперирует определением «развитая экономика» (а не креативная), в их «The Cultural Economy» помещается целый раздел под наименованием Visual Arts and Crafts.

Расхождения наблюдаются не только в прозваниях, но и в составе частей креативной/цивилизованной экономики. К образчику, только DCMS отделяет «IT, Software, Video Games and Computer Services», только UNESCO – «Cultural and Natural Heritage» и «Sports and Recreation», только UNCTAD – «Information Services». Чем совершеннее идет погружение в тему, тем больше расхождений показывается как в документах больших интернациональных строений, так и в национальных распорядках раздельных держав. Эта проблема подробно осмотрена и описана в исследовании «Сфера культуры и развитые промышленности в РФ: Том 1. Специалиста, 2019–2021» в ветви «Парадокс дефиниций в сфере культуры».

Методы специалисты кремнистый (творческих) индустрий в РФ

В России за последние годы также появилось много различных методологий, любая из каких по-собственному определяет текстуру созидательных (творческих) индустрий. Так, свои методологии есть у НИУ ВШЭ, Учреждения творческих индустрий, Учреждения хитрых инициатив, Роскультцентра, и это еще не полный перечень. Одни специалисты отделяют раздельно фотографию, иные – общенародно-образные промыслы и рукомесла, третьи – филигранное дело, а кто-то – поддержка развитого наследства или звукозапись.

Не будем досконально становиться на этих расхождениях. Отметим только, что Распоряжением Правительства Русской Федерации от 20 сентября 2021 года №2613-р была подтверждена «Идея развития кремнистый (творческих) индустрий и элементов воплощения их казенной помощи в больших и основных муниципальных агломерациях до 2030 года». Этот документ обязан был прекратить полемики и структурировать вышеупомянутые промышленности, но вместо этого породил только очередной завиток ожесточенных дискуссий.

Во-первых, в Концепции отсутствует как такой перечень творческих индустрий. Она группирует только отдельные промышленности, обычно причисляемые к творческим, в четыре блока:

• промышленности, базированные на использовании историко-цивилизованного наследства (всенародно-образные промыслы и рукомесла, музейная активность);
• промышленности, базирующиеся на художестве (театр, музыка, кино, мультипликация, живопись, активность галерей и др.);
• сегодняшние медиа и изготовление цифрового контента (кино-, видео-, аудио-, мультипликационное изготовление, переработка данных и исполнение программного снабжения, условная и пополненная действительность, компьюторные и видеоигры, блогерство, отпечатанная промышленность, средства массовой информации, реклама и пр.);
• практические созидательные (творческие) промышленности (зодчество, технический веб-дизайн, промышленность моды, гастрономическая промышленность и т. п.).

Как видно, три пт перечня из четверке не закончены и завершаются формулировками «и др.», «и пр.» и «и т. п.». Таковым типом, предмет любого блока теоретически можно дополнять безгранично уже теперь, что вызывает трудности как для специалисты, так и для объяснения допускаемой казенной содействия.

Во-вторых, розные скелетные элементы, привнесенные в снимки, также возбуждают вопросы. Так, мы испытываем, что в блоке «промышленности, базирующиеся на художестве» держится кино и мультипликация, но в блоке «нынешние медиа и изготовление цифрового контента» присутствуют также «кино-, видео-, аудио-, мультипликационное изготовление». Таковым типом, одна и та же сфера деле не только имеется одновременно в двух всевозможных скелетных блоках, но и упоминается по-многообразному. Но проблема совершеннее – мнение «промышленность» закономерно обязано включать в себя целиком путь, который проходит творение от идеи ее творца до аудитории, потому перечисление в документе подобного степени раздельно взятого создания вызывает основательные сомнения.

Отображение творческих индустрий в ОКВЭД

В конце 2022 года экспериментальной категорией ProStars по спросу Комитета по формированию, культуре, науке, туризму, спорту и молодежной политике Столичной районный Думы впервые в России было проанализировано соотношение творческих индустрий и 1-го из основных классификаторов державы – Общероссийского классификатора вариантов экономической делу (ОКВЭД 2) на складе фактуры района. Результатом данной работы стало творение многоцелевой методологии единого изучения кремнистый (творческих) индустрий ареала РФ, практической также и на федерационном ватерпасе. В ее базу лег Классификатор вариантов созидательной (креативной) деле (дальше – Классификатор ProStars). Вместе с тем проскобленная работа обнаружила ряд системных задач относительно отдачи наиболее ОКВЭД.

На первом шаге работы над изучением были проанализированы варианты деле, приведенные в ОКВЭД, а из их доли уделены те, что сопряжены с творческими промышленностями в максимально пространною их трактовке. При работе учитывалась как «Идея развития креативных (творческих) индустрий», так и исследования вышеупомянутых российских и интернациональных умозаключительных строений.

Все выделенные варианты деловитости были поделены по собственному функционалу на две великие группы: главная созидательная (креативная) активность (Т) и профильная инфраструктурная активность (И). Если с созидательными вариантами работы все относительно ясно, то по дальнейший команде нужно пояснение. В нее попали те варианты деле, которые или представляются неустранимой долею творчества, или обеспечивают процесс движения творенья от автора до аудитории (к образчику, печатная активность, активность неестественных магазинов, изготовление мелодических инструментов, технические изыскания на темах развитого наследства и многое иное). Не предусматривались варианты работы, представляющие собой корпоративную инфраструктуру, какая, безусловно, надобна для действенной работы кремнистый (творческих) индустрий, но не сопряжена конкретно с созидательной работой (пример, достаток гальванической энергией, газом и паром (разоблачил D), электроводоснабжение (разоблачил E) и т. д.).

Классификатор ProStars держит 138 вариантов работы, связанных в 14 индустрий и 7 базовых объединений.

Промышленность – совокупа вариантов работы, формирующих единые производственные цепочки от сотворения до доведения до аудитории следствий созидательной (креативной) деле.

Базовая сортировка – группы вариантов деле, обеспечивающих труд всех или некоторых индустрий.

Главно пометить, что в классификаторе ProStars отсутствует проектирование. Хотя многие ученые как в России, так и за рубежом акцентируют евродизайн в качестве независимой промышленности, в той или иной ступени различные варианты дизайна находятся абсолютно во всех кремнистый (творческих) промышленностях. Больше того, во многочисленных вариантах только благодаря дизайну рядовые темы народного пользования стают носителями итогов созидательного работы, а промышленности, в каких они основаны, причисляются к созидательным (творческим).

Еще одна значительное выговор: в классификатор ProStars охвачен цельный ряд вариантов делу, для каких пришлось создать специальную пометку – уточнение «со необходимой созидательной сочиняющей». Это нужно, чтобы сделать из всех продуктов народного пользования, видеоигр и программного предоставления те, в каких для покупателя значимую роль играет именно созидательная составляющая (пример, работа художников, сценаристов и др.).

Трудности ОКВЭД

При составлении Классификатора было выявлено много критических несовершенства наиболее ОКВЭД, затрудняющих или исключающих его использование в разборе разнообразных созидательных (творческих) индустрий.

Так, часто в одном коде ОКВЭД сочетаются несколько вариантов работы, никак не сопряженных друг с ином. Вгоним тут только несколько более присущих, на наш взор, образцов.

• В «Изготовление фильмов, видеофильмов и телевизионных программ» (Код 59.1) подсоединен посторонний вид деловитости – «Распределение и демонстрация фильмов и иных материалов, записянных на пленку (видеокассеты, числовые видеодиски и т. д.)», чем обычно берутся иные компании.
• «Торговля отдельная сувенирами, изделиями общенародных образных промыслов» (Код 47.78.3) – один-единственное отмечание в ОКВЭД торговли продукцией общенародно-образных промыслов, где она поставлена в один ряд с подарочной продукцией. К торговле сувенирами в ОКВЭД при вожделении можно причислить и ряд иных кодов.
• «Активность в области образного творчества» (Код 90.03) в ОКВЭД включает признак «авралящих персонально», хотя подключает в себя дизайнеров-мультипликаторов, которые абсолютно никогда так не функционируют. В данной же сортировке зачем-то через запятую с живописцами раздельно упомянуты ваятели, граверы, офортисты, хотя сориентированные технической входят в категорию «выразительное художество», а применяющие их создатели также представляются живописцами. В подгруппе 90.03.2 граверы и офортисты уже не упоминаются, зато ваятели уже наречены «живописцами-скульпторами», а также добавлен термин «мастера-реставраторы». При этом активность агентов этих специальностей принципиально разна и относится к многообразным промышленностям («Выразительное художество», «Кино, мультипликация, видео», «Зодчество, урбанистика и евродизайн пластической мира»).
• «Издание аудиовизуальных творений» (Код 59.20.1) в ОКВЭД случается как часть «Работы в области звукозаписи и издания мелодических творений» (Код 59.20), что откровенно противоречит не только практике, но и логике.
• В коде 90.04 речь идет об учреждениях культуры, тогда как в подгруппе 90.04.1 – о работы концертных улов, театров, оперных спостроек, мюзик-холлов, билетных касс. Приведенные компании по вящей доли не представляются учреждениями, а также не воспламеняются организацией событий (ей берутся партнерские компании, а не сами залы).

Пересечется и иная проблема – варианты работы, которые, исходя из имеющейся практики, реализовывает одна и та же организация, стают разнесены не просто по всевозможным кодам, но и по разнообразным группам и даже классам кодов. Похожая обстановка уложилась, пример, в СМИ. Так, издание книг, газет, журналов заходит в класс 58 – Активность книгопечатная. Тем не меньше, активность оформленных СМИ в Вебе – это класс 63 – Активность в области информативных технологий, а именно код 63.12.1 (Активность сетных изданий). Учитывая, что в настоящее время абсолютно все СМИ презентованы в Сети, они становятся причислены к ИТ-компаниям, хотя контент в их электрических и отпечатанных версиях схож. Больше того, СМИ, не имеющие отпечатанных версий (их теперь усмиряющее много), для того чтобы оставаться в своей сфере деле, в качестве главного кода часто избирают 58.14 (Издание журналов и периодических изданий), хотя конкретно данной работой не воспламеняются.

Похожая обстановка наблюдается и в промышленности впечатляющих исполнительских событий, которые упоминаются одновременно в некоторых классах – 90 (Активность созидательная, активность в области художества и компании отдыха) и 93 (Активность в области спорта, отдыха и отдыха). В первом случае в группах и подгруппах кодов ОКВЭД упоминаются зрелищно-веселительная активность, организация и реклама сценических и концертных постановок, созидательная активность в сфере исполнительских вариантов художества, активность цирков, концертных трупп, оркестров и сладкоголосих компаний и т. д. Во 2-ом случае упоминаются шоу (без объяснений и конкретизации, чем именно шоу выделяются от зрелищно-веселительных событий), а также – неожиданно – неодухотворенные театры. На практике же (а также в иных регулирующих поступках) эти определения обрисовывают одну и ту же активность. Стоит приметить, что в классе 93 эта активность перечислена в одном строю с прокатом шезлонгов и запирающихся ящичков, пикниковыми площадками, тирами, горнолыжными комплексами и др. Ясности это, очевидно, не добавляет.

В завершение стоит пометить, что в классе 90 прямо и несомненно отмечено, что в него интегрирована «организация… увеселительных событий», а в последующем жегшем – что он «не содержит… активность по компании … увеселительных событий». Объяснений, как это вытечет соображать и использовать, не доводится.

Задачи использования кодов ОКВЭД

Зачастую компании, занимающиеся созидательной (креативной) работой, избирают коды, не относящиеся к отвечающим промышленностям или исполняемому виду деловитости. К образцу, эта проблема характерна для многочисленных фондов. Так, у Фонда кино главной код – 59.13 (Активность по популяризации фильмов, видеофильмов и телевизионных программ), хотя сам он дистрибуцией кинофильмов не занимается. У Фонда Людмилы Зыкиной – 94.99 (Активность других общественных организаций, не аннексированных в иные группировки), у Президентского фонда культурных инициатив – 64.99 (Дача других денежных услуг, помимо услуг по страхованию и пенсионному обеспечиванию, не аннексированных в иные группировки) и т. д.

В ходе коллективной работы с Комитетом по формированию, культуре, науке, туризму, спорту и молодежной политике Столичной региональный Думы прояснилось, что подобные же тренды рассматриваются абсолютно во всех промышленностях. Вот только несколько более приметных образцов:

• Фирма «Сафлор Сити Холл», управляющая большим концертным затор, имеет главной ОКВЭД 47.19 (Торговля отдельная прочий в неспециализированных магазинах). При этом сама концертная площадка является подразделением ЗАО «Желтяница Интернэшнл», чей главной ОКВЭД 68.20.2 (Аренда и администрация собственным или оплаченным нежилым недвижимым богатством).
• Собственная маслодельня Олега Сироты (АО «Истринская Маслодельня») имеет главной ОКВЭД 64.99.1 (Капиталовложения в ценные бумаги). Беспристрастно активность компании подходит креативным (творческим) промышленностям («Гастрономия» и «Туризм»).
• Фирма «Театр песни» (былой «Театр песни Аллы Пугачевой») имеет главной ОКВЭД 64.99.3 (Капиталовложения в уставные капиталы, венчурное инвестирование, в том числе посредством вкладывательных компаний).

Не только в ОКВЭД, но и в общем законодательстве наблюдаются значительные расхождения в терминологии, определениях и заглавиях. Так, мнение «предрекание» в русской регуляторике имеет три разных смысла – в 1 поступках это процесс, в иных – тема, в-3 – синоним понятия «перевод». Мнение «осуществление» в русской регуляторике может выступать синонимом как «реализации», так и «олицетворениям умысла». Что именно присутствует в виду в любом конкретном случае, вероятно постигнуть только из контекста.

Еще один пример такового расхождения: в коде ОКВЭД 90 вид работы именуется «организация и реклама сценических и концертных постановок, увеселительных событий и выставок», в то же время в «Почвах законодательства о культуре» активность именуется по-другому: «творение, выполнение, демонстрация и интерпретация творений литературы и художества». При этом ни один из этих слов не имеет соответственного установления в законодательстве. Помимо того, в доли IV ГК РФ прямо замечено, что творцом и исполнителем творения может проявляться только материальное лицо, но никак не организация.

Изображения вариантов деле в ОКВЭД имеют недостающую конкретику.

• Активность в области образного творчества (Код 90.03) в ОКВЭД не держит упоминания музыки, хотя она есть в подпункте Активность композиторов (90.03.1).
• В ОКВЭД упоминаются лекторы, выступающие персонально, а также лектории в библиотеках (Код 90.01). Иные формы лекций и лекториев не упомянуты, хотя широко употребляются на практике.
• Издание аудиовизуальных творений на магнитных, электрических и числовых носителях (Код 59.20.1) в ОКВЭД не включает упоминания электромеханических звуконосителей (в т. ч. виниловых пластинок). В следствии активность по их изданию вообще не воспроизведена в ОКВЭД, хотя она является необходимой долею созидательных (творческих) индустрий.
• На течении всего перечня ОКВЭД встречаются коды вроде «Активность в области образного творчества другая (Код 90.03.9)», куда может заходить абсолютно все, что угодно, так как мнение «образное творчество» не имеет юридически значимого установления.

Стоит также пометить, что в ОКВЭД прямо не поименованы подобающие необходимые варианты деле:

• Разработка видеоигр, в т. ч. для VR (упомянуто только издание, но оно не подключает в себя исследование);
• Организация кинофестивалей;
• Организация квестов и иных конфигураций иммерсивной цивилизованной инициативности;
• Издание настольных игр (упомянуто только изготовление, не подключающее в себя издание);
• Телемаркетинг;
• Редактирование слов;
• Издание электромеханических звуконосителей (включая виниловые пластинки);
• Мелочь в аренду и аренда голосового и светового снабжения для выполнения событий;
• Теледраматургия;
• Патентно-позволительная активность в области созидательных (творческих) индустрий;
• Активность сетных, в т. ч. стриминговых мелодических сервисов.

Доли вариантов деловитости по способности их установления с помощью ОКВЭД

Источник: ProStars

Трудности балла творческих индустрий в России

Проект Классификатора ProStars был доработан и адаптирован, как уже упоминалось выше, по заданию Комитета по формированию, культуре, науке, туризму, спорту и молодежной политике Столичной общеобластной Думы в 2022 году. В ходе работы выявлено, что из всех организаций, призанятых в творческих промышленностях, только по 5–10% присутствует обобщенная достоверная информация, а потому прямое использование ОКВЭД для изучения креативных (творческих) индустрий ареала отдает погрешность по виткам не меньше 50–75%, а то и 200%. Сообразно, применимое по ватерпасу систематичной погрешности изучение созидательных (творческих) индустрий на ватерпасе державы или единичного района не может протягиваться на складе обучения только ОКВЭД – нужно также использование специфической экспертизы на складе Классификатора ProStars. Этот аппарат специалисты может быть адаптирован под любой регион/град/городскую агломерацию, для чего важен основной анализ областных необыкновенностей, а также основной проверочный анализ деле конкретных созидательных бизнесменов.

Похожее воззрение касательно приложения кодов ОКВЭД при жизненны творческих индустрий неоднократно высказывалось в ходе споры, посвященной законодательному обеспечиванию развития творческих индустрий в России в рамках XXIV Ясинской (апрельской) интернациональной академической конференции по вопросам развития экономики и компании, собранной НИУ ВШЭ.

Так, зам. Председателя Комитета по умственной собственности и творческим промышленностям РСПП Сергей Матвеев категорично высказался, что «надо забыть об ОКВЭДах», потому что под одним видом финансовая активность может исполняться асбсолютно по-разнообразному. «Под «созданием провиантских товаров» смогут подразумеваться как сберегавшее авторские рецепты, так и нормальная трапезная, где главной экономический средство – кастрюли и плиты. Когда в данной столовой будут оригинальные рецепты, которые в форме ноу-хау спадат на равновесии, тогда трапезная будет долею креативной промышленности», – заметил он. Сходную позицию выразила водящий эксперт «Русской кластерной обсерватории» Вуза статистических изучений и экономики познаний НИУ ВШЭ Виктория Боос. По ее мнению, «ОКВЭДы не всегда сообщат нам правду».

Также стоит пометить, что в рамках плана по осуществлении событий, предустановленных Концепцией, исследование кодификационных сортировок вариантов экономической деловитости и услуг на основе ОКВЭД 2 и ОКПД 2 происходит и в Минкультуры России. Проект соответственного приказа в данный момент закончился детализированное базар в умышленно созданной пролетарой команде и находится на согласовывании в Росстандарте.

Подобным типом, можно сделать три ключевые задачи балла творческих (кремнистый) индустрий в стране:

1. Неимение законодательного заключения по текстуре и способу обучения творческих (креативных) индустрий. По данной моменте в их состав различные ареалы включают асбсолютно различные варианты деловитости. В следствии оценка взноса кремнистый (творческих) индустрий в экономику ареалов происходит по разнообразным способам и не может применяться для сопоставления ни на областном, ни на интернациональном ватерпасах.
2. Местническая разъединение и неимение постоянной координации действий в области созидательной (креативной) деле, вплоть до противоречий в официально употребляемой терминологии.
3. Неимение служебной экспертизы по большинству вариантов деле, образовывающее большие способности для манипуляций и злоупотреблений.

Описанные выше трудности накапливались десятилетиями, ожидания на их несложное и стремительное заключение нет. Однако, учитывая значительнейшую роль созидательных (творческих) индустрий для развития компании, их заключение животрепещуще нужно, а путь к этому лежит только через целую политику и межведомственное взаимодействие. По данным Перечислимой палаты РФ, сразу 18 органов и ведомств получают средства из бютжета по течению «цивилизация и кинематография», 10 из них – федерационные министерства. Парадоксально, но непрерывная координация между ними отсутствует как по спросам культуры, так и по созидательным (творческим) промышленностям, при этом нет и целой экспертизы действенности принимаемых мер. Воображается, что только целая политика в области культуры и умственной собственности, закрепленная в законе, произведет возможным активизированное развитие созидательных (творческих) индустрий.

Павел Соломатин,
Родная Галиулова,
Евгений Сафронов

Данная статья с итогами изучения, проведенного ProStars, была впервые издана в журнале «Умственная собственность» №5/2023 и разносится с позволения редакции журнальчика.