Анализ ОКВЭД в исследовании креативных индустрий

В конце 2022 года экспериментальной категорией ProStars по спросу Комитета по формированию, культуре, науке, туризму, спорту и молодежной политике Столичной региональный Думы впервые в России было проанализировано соотношение творческих индустрий и 1-го из основных классификаторов государства – ОКВЭД 2. В результаты были обнаружены трудности – многие варианты созидательной деловитости не имеют отблески в ОКВЭД, упомянуты неполно, грубо или в составе некоторого варианта деле. Как обнаружилось, ОКВЭД для изучения творческих (креативных) индустрий неприменим. Вместо этого предлагается способ экспертизы на основе исследованного аналитической категорией Классификатора.

Трудности атрибута текстуры и состава творческих индустрий

Мнение «созидательные (творческие) промышленности» относительно непривычно, но уже плотно уместилось в нашу жизнь. Количество семинаров, конференций и совещаний на эту тему теперь измеряется сотками, несколько лет подряд проходит Русская креативная неделька, вручается Русская национальная бонус в сфере творческих индустрий Russian Creative Awards, на областном и федерационном ватерпасах разрабатываются законы и планы по содействию творческих индустрий.

На первый взор, это указывает о том, что управленцы наконец-то-то постигнули, что родник власть над сообществом, в том числе в сфере культуры – как в внутренне-порядочном, так и в научно-техническом и финансовом ньюансах. В данной связи помощь бурно раскручивающегося созидательного предпринимательства, создающего созидательные (творческие) промышленности, решает сразу несколько ключевых для другого компании заданий – от вовлечения фаворитов коллективного воззрения в финансовую активность до закрепления доверия граждане к власть, то есть, непосредственно государственной безопасности.

Однако вытечет установить, что за несколько лет изучающего правительственного заинтересованности (и порядочных инвестициям) все еще не построен веский народный орган для формирования целой политики в области кремнистый (творческих) индустрий, как это уже давно готово в строю выкованных и развивающихся краев. Также нет официознного заключения по формуле и текстуре этих индустрий и, сообразно, протекающей статистики, а без этого нельзя ни планирование подмоги, ни наблюдение ее отдачи. Это вызывает кой-какое сомнение.

Правильности для отметим, что ухищрение к систематизации и забаллотировавшая созидательных (творческих) индустрий не назначены также и в мировой практике. Невзирая на всеобщее оценка творческих индустрий как делу, организовывающей профит с внедрением творчества и последствий умственной делу, ухищрение и балла в многообразных странах существенно разнятся.

Конструкция и состав творческих индустрий: всемирная практика

К образцу, UNCTAD в каждогодном обозрении «Creative Economy Outlook» акцентирует подобные разделы креативной экономики как Visual Arts и Art Crafts (Выразительное художество и рукомесла), тогда как английское департамент The Department for Digital, Culture, Media & Sport (DCMS) содержит в состав «Creative industries» только Crafts (Рукомесла). UNESCO и совсем оперирует определением «цивилизованная экономика» (а не креативная), в их «The Cultural Economy» вмещается целый раздел под званием Visual Arts and Crafts.

Расхождения наблюдаются не только в прозваниях, но и в составе частей креативной/цивилизованной экономики. К образцу, только DCMS отделяет «IT, Software, Video Games and Computer Services», только UNESCO – «Cultural and Natural Heritage» и «Sports and Recreation», только UNCTAD – «Information Services». Чем нерушимее идет погружение в тему, тем больше расхождений раскрывается как в документах больших интернациональных текстур, так и в национальных распорядках единичных держав. Эта проблема подробно осмотрена и описана в исследовании «Сфера культуры и развитые промышленности в РФ: Том 1. Специалиста, 2019–2021» в отрасли «Парадокс дефиниций в сфере культуры».

Методы специалисты кремнистый (творческих) индустрий в РФ

В России за последние годы также появилось много многообразных методологий, любая из каких по-собственному определяет текстуру креативных (творческих) индустрий. Так, свые методологии есть у НИУ ВШЭ, Учреждения творческих индустрий, Учреждения хитрых инициатив, Роскультцентра, и это еще не полный перечень. Одни специалисты отделяют раздельно фотографию, иные – общенародно-образные промыслы и рукомесла, третьи – филигранное дело, а кто-то – удерживание развитого наследства или звукозапись.

Не будем досконально становиться на этих расхождениях. Отметим только, что Распоряжением Правительства Русской Федерации от 20 сентября 2021 года №2613-р была подтверждена «Положение развития созидательных (творческих) индустрий и устройств воплощения их казенной подмоги в больших и основных муниципальных агломерациях до 2030 года». Этот документ обязан был прекратить дискуссии и структурировать вышеупомянутые промышленности, но вместо этого породил только очередной оборот ожесточенных дискуссий.

Во-первых, в Концепции отсутствует как такой перечень творческих индустрий. Она группирует только отдельные промышленности, обычно причисляемые к творческим, в четыре блока:

• промышленности, базирующиеся на использовании историко-цивилизованного наследства (всенародно-образные промыслы и рукомесла, музейная активность);
• промышленности, созданные на художестве (театр, музыка, кино, мультипликация, живопись, активность галерей и др.);
• прогрессивные медиа и изготовление цифрового контента (кино-, видео-, аудио-, мультипликационное изготовление, пахота данных и исследование программного снабжения, условная и пополненная действительность, компьюторные и видеоигры, блогерство, отпечатанная промышленность, средства массовой информации, реклама и пр.);
• практические созидательные (творческие) промышленности (зодчество, торговый проектирование, промышленность моды, гастрономическая промышленность и т. п.).

Как видно, три пт перечня из четверке не закончены и кончаются формулировками «и др.», «и пр.» и «и т. п.». Таковым типом, предмет любого блока теоретически можно дополнять безгранично уже теперь, что вызывает трудности как для специалисты, так и для объяснения допускаемой казенной помощи.

Во-вторых, розные скелетные элементы, записанные в снимки, также возбуждают вопросы. Так, мы зрим, что в блоке «промышленности, базирующиеся на художестве» хранится кино и мультипликация, но в блоке «нынешние медиа и изготовление цифрового контента» присутствуют также «кино-, видео-, аудио-, мультипликационное изготовление». Таковым типом, одна и та же сфера деле не только имеется одновременно в двух всевозможных скелетных блоках, но и упоминается по-разнообразному. Но проблема поглубже – мнение «промышленность» логично обязано включать в себя целиком путь, который проходит творение от идеи ее творца до аудитории, потому отмечание в документе подобного значения раздельно взятого изготовления вызывает сильные сомнения.

Отображение творческих индустрий в ОКВЭД

В конце 2022 года экспериментальной командой ProStars по спросу Комитета по формированию, культуре, науке, туризму, спорту и молодежной политике Столичной общеобластной Думы впервые в России было проанализировано соотношение творческих индустрий и 1-го из основных классификаторов державы – Общероссийского классификатора вариантов экономической деловитости (ОКВЭД 2) на складу фактуры района. Результатом данной работы стало творение всепригодной методологии единого изучения созидательных (творческих) индустрий района РФ, практической также и на федерационном ватерпасе. В ее базу лег Классификатор вариантов созидательной (креативной) работы (дальше – Классификатор ProStars). Вместе с тем проведенная работа обнаружила ряд системных задач условно отдачи наиболее ОКВЭД.

На первом шаге работы над изучением были проанализированы варианты делу, приведенные в ОКВЭД, а из их количества уделены те, что сопряжены с творческими промышленностями в максимально просторной их трактовке. При работе учитывалась как «Теория развития созидательных (творческих) индустрий», так и исследования вышеупомянутых наших и интернациональных умозаключительных текстур.

Все выделенные варианты работы были расчленены по собственному функционалу на две огромные группы: главная созидательная (креативная) активность (Т) и профильная инфраструктурная активность (И). Если с креативными вариантами делу все условно ясно, то по следующий команде нужно пояснение. В нее попали те варианты деловитости, которые или представляются неустранимой долею творчества, или обеспечивают процесс движения труда от автора до аудитории (к образцу, печатная активность, активность неестественных магазинов, изготовление мелодических инструментов, технические изыскания на предметах развитого наследства и многое иное). Не предусматривались варианты делу, представляющие собой корпоративную инфраструктуру, какая, безусловно, нужна для лучшей работы созидательных (творческих) индустрий, но не сопряжена конкретно с созидательной деловитостью (пример, достаток гальванической энергией, газом и паром (разоблачил D), тепловодоснабжение (разоблачил E) и т. д.).

Классификатор ProStars держит 138 вариантов деловитости, связанных в 14 индустрий и 7 базовых объединений.

Промышленность – совокупа вариантов делу, формирующих единые производственные цепочки от сотворения до доведения до аудитории итогов созидательной (креативной) делу.

Базовая сортировка – группы вариантов делу, обеспечивающих труд всех или некоторых индустрий.

Главно пометить, что в классификаторе ProStars отсутствует проектирование. Хотя многие ученые как в России, так и за рубежом акцентируют фотодизайн в качестве независимой промышленности, в той или иной ступени различные варианты дизайна находятся абсолютно во всех кремнистый (творческих) промышленностях. Больше того, во многочисленных происшествиях только благодаря дизайну рядовые темы народного пользования останавливаются носителями плодов креативного работы, а промышленности, в каких они основаны, причисляются к созидательным (творческим).

Еще одна значительное выговор: в классификатор ProStars подключен цельный ряд вариантов работы, для каких пришлось создать специальную пометку – уточнение «со необходимой созидательной элементом». Это нужно, чтобы сделать из всех продуктов народного пользования, видеоигр и программного обеспеченья те, в каких для покупателя важную роль играет именно созидательная составляющая (пример, работа художников, сценаристов и др.).

Задачи ОКВЭД

При составлении Классификатора было выявлено много критических нехваток наиболее ОКВЭД, затрудняющих или исключающих его использование в разборе всевозможных кремнистый (творческих) индустрий.

Так, часто в одном коде ОКВЭД сочетаются несколько вариантов работы, никак не сопряженных друг с ином. Повергнем тут только несколько более присущих, на наш взор, образчиков.

• В «Изготовление фильмов, видеофильмов и телевизионных программ» (Код 59.1) охвачен посторонний вид деловитости – «Пропаганда и демонстрация фильмов и иных материалов, записянных на пленку (видеокассеты, числовые видеодиски и т. д.)», чем обычно вспыхивают иные компании.
• «Торговля отдельная сувенирами, изделиями всенародных образных промыслов» (Код 47.78.3) – один-единственное отмечание в ОКВЭД торговли продукцией всенародно-образных промыслов, где она поставлена в один ряд с подарочной продукцией. К торговле сувенирами в ОКВЭД при хотении можно отодвинуть и ряд иных кодов.
• «Активность в области образного творчества» (Код 90.03) в ОКВЭД держит признак «функционирующих персонально», хотя содержит в себя дизайнеру-мультипликаторов, которые абсолютно никогда так не действуют. В данной же сортировке зачем-то через запятую с живописцами раздельно упомянуты ваятели, граверы, офортисты, хотя подтвержденные технической входят в категорию «выразительное художество», а применяющие их создатели также представляются живописцами. В подгруппе 90.03.2 граверы и офортисты уже не упоминаются, зато архитекторы уже наречены «живописцами-скульпторами», а также добавлен термин «дизайнеры-реставраторы». При этом активность адептов этих специальностей принципиально неодинакова и относится к разнообразным промышленностям («Выразительное художество», «Кино, мультипликация, видео», «Зодчество, урбанистика и веб-дизайн пластической миры»).
• «Издание аудиовизуальных творений» (Код 59.20.1) в ОКВЭД доводится как часть «Работы в области звукозаписи и издания мелодических творений» (Код 59.20), что откровенно противоречит не только практике, но и логике.
• В коде 90.04 речь идет об учреждениях культуры, тогда как в подгруппе 90.04.1 – о деловитости концертных улов, театров, оперных спостроек, мюзик-холлов, билетных касс. Приведенные компании по огромной доли не представляются учреждениями, а также не вспыхивают организацией событий (ей воспламеняются партнерские компании, а не сами залы).

Встречается и иная проблема – варианты деловитости, которые, исходя из имеющейся практики, реализовывает одна и та же организация, становятся разнесены не просто по многообразным кодам, но и по разнообразным группам и даже классам кодов. Аналогичная обстановка уложилась, пример, в СМИ. Так, издание книг, газет, журналов умещается в класс 58 – Активность книгопечатная. Тем не меньше, активность оформленных СМИ в Вебе – это класс 63 – Активность в области информативных технологий, а именно код 63.12.1 (Активность сетных изданий). Учитывая, что в настоящее время абсолютно все СМИ изображу в Сети, они стают причислены к ИТ-компаниям, хотя контент в их электрических и отпечатанных версиях схож. Больше того, СМИ, не имеющие отпечатанных версий (их теперь усмиряющее много), для того чтобы оставаться в своей сфере работы, в качестве главного кода часто избирают 58.14 (Издание журналов и периодических изданий), хотя конкретно данной работой не загораются.

Совпадающая конъюнктура наблюдается и в промышленности впечатляющих исполнительских событий, которые упоминаются одновременно в многих классах – 90 (Активность созидательная, активность в области художества и компании увеселений) и 93 (Активность в области спорта, отдыха и отдыха). В первом случае в группах и подгруппах кодов ОКВЭД упоминаются зрелищно-увеселительная активность, организация и реклама сценических и концертных постановок, созидательная активность в сфере исполнительских вариантов художества, активность цирков, концертных трупп, оркестров и сладкоголосих компаний и т. д. Во 2-ом случае упоминаются шоу (без объяснений и конкретизации, чем именно шоу выделяются от зрелищно-увеселительных событий), а также – неожиданно – неодухотворенные театры. На практике же (а также в иных регулирующих операциях) эти определения обрисовывают одну и ту же активность. Стоит приметить, что в классе 93 эта активность перечислена в одном линии с прокатом шезлонгов и запирающихся ящичков, пикниковыми площадками, тирами, горнолыжными комплексами и др. Ясности это, очевидно, не добавляет.

В завершение стоит пометить, что в классе 90 прямо и несомненно сориентировано, что в него интегрирована «организация… веселительных событий», а в последующем отступе – что он «не содержит… активность по компании … веселительных событий». Объяснений, как это вытечет соображать и использовать, не приходится.

Задачи использования кодов ОКВЭД

Зачастую компании, занимающиеся созидательной (креативной) делом, избирают коды, не относящиеся к соответственным промышленностям или исполняемому виду деловитости. К образчику, эта проблема характерна для многочисленных фондов. Так, у Фонда кино главной код – 59.13 (Активность по популяризации фильмов, видеофильмов и телевизионных программ), хотя сам он дистрибуцией кинокартин не занимается. У Фонда Людмилы Зыкиной – 94.99 (Активность иных общественных организаций, не аннексированных в иные группировки), у Президентского фонда культурных инициатив – 64.99 (Передача других денежных услуг, помимо услуг по страхованию и пенсионному обеспеченью, не аннексированных в иные группировки) и т. д.

В ходе общей работы с Комитетом по формированию, культуре, науке, туризму, спорту и молодежной политике Столичной региональный Думы прояснилось, что подобные же тренды рассматриваются абсолютно во всех промышленностях. Вот только несколько более примечательных образцов:

• Фирма «Окись Сити Холл», управляющая большим концертным цена, имеет главной ОКВЭД 47.19 (Торговля отдельная остальная в неспециализированных магазинах). При этом сама концертная площадка является подразделением ЗАО «Порошок Интернэшнл», чей главной ОКВЭД 68.20.2 (Аренда и правление собственным или оплаченным нежилым недвижимым богатством).
• Собственная маслодельня Олега Сироты (АО «Истринская Маслодельня») имеет главной ОКВЭД 64.99.1 (Инвестиции в ценные бумаги). Беспристрастно активность компании отвечает созидательным (творческим) промышленностям («Гастрономия» и «Туризм»).
• Фирма «Театр песни» (былой «Театр песни Аллы Пугачевой») имеет главной ОКВЭД 64.99.3 (Капиталовложения в уставные капиталы, венчурное инвестирование, в том числе посредством вкладывательных компаний).

Не только в ОКВЭД, но и в общем законодательстве наблюдаются значительные расхождения в терминологии, определениях и заглавиях. Так, мнение «предрекание» в русской регуляторике имеет три разнообразных смысла – в 1 операциях это процесс, в иных – конструкт, в-3 – синоним понятия «биосинтез». Мнение «осуществление» в русской регуляторике может выступать синонимом как «реализации», так и «олицетворениям плана». Что именно присутствует в виду в любом конкретном случае, вероятно постигнуть только из контекста.

Еще один пример такового расхождения: в коде ОКВЭД 90 вид делу именуется «организация и реклама сценических и концертных постановок, веселительных событий и выставок», в то же время в «Почвах законодательства о культуре» активность именуется по-другому: «творение, выполнение, демонстрация и интерпретация творений литературы и художества». При этом ни один из этих определений не имеет соответственного нахождения в законодательстве. Помимо того, в доли IV ГК РФ прямо подмеченно, что созидателем и исполнителем творенья может проявляться только вещественное лицо, но никак не организация.

Изображения вариантов работы в ОКВЭД имеют недостающею конкретику.

• Активность в области образного творчества (Код 90.03) в ОКВЭД не охватывает упоминания музыки, хотя она есть в подпункте Активность композиторов (90.03.1).
• В ОКВЭД упоминаются лекторы, выступающие персонально, а также лектории в библиотеках (Код 90.01). Иные формы лекций и лекториев не упомянуты, хотя широко утилизируются на практике.
• Издание аудиовизуальных творений на магнитных, электрических и числовых носителях (Код 59.20.1) в ОКВЭД не включает упоминания электромеханических звуконосителей (в т. ч. виниловых пластинок). В следствии активность по их изданию вообще не отбита в ОКВЭД, хотя она является необходимой долею кремнистый (творческих) индустрий.
• На течении всего перечня ОКВЭД встречаются коды вроде «Активность в области образного творчества иная (Код 90.03.9)», куда может заходить абсолютно все, что угодно, так как мнение «образное творчество» не имеет юридически значимого дефиниции.

Стоит также пометить, что в ОКВЭД начистоту не поименованы надлежащие необходимые варианты работы:

• Разработка видеоигр, в т. ч. для VR (упомянуто только издание, но оно не подключает в себя исследование);
• Организация кинофестивалей;
• Организация квестов и иных фигур иммерсивной цивилизованной инициативности;
• Издание настольных игр (упомянуто только изготовление, не подсоединяющее в себя издание);
• Телемаркетинг;
• Редактирование слов;
• Издание электромеханических звуконосителей (включая виниловые пластинки);
• Передача в аренду и аренда голосового и светового оснащения для выполнения событий;
• Драма;
• Патентно-позволительная активность в области созидательных (творческих) индустрий;
• Активность сетных, в т. ч. стриминговых мелодических сервисов.

Доли вариантов делу по способности их атрибута с помощью ОКВЭД

Источник: ProStars

Трудности балла творческих индустрий в России

Проект Классификатора ProStars был доработан и адаптирован, как уже упоминалось выше, по заданию Комитета по формированию, культуре, науке, туризму, спорту и молодежной политике Столичной региональный Думы в 2022 году. В ходе работы выявлено, что из всех организаций, призанятых в творческих промышленностях, только по 5–10% присутствует обобщенная достоверная информация, а потому прямое утилизация ОКВЭД для изучения созидательных (творческих) индустрий района отдает погрешность по виткам не меньше 50–75%, а то и 200%. Сообразно, применимое по ватерпасу систематичной погрешности изучение кремнистый (творческих) индустрий на степени державы или единичного района не может прочерчиваться на основанию обучения только ОКВЭД – нужно также употребление специфической экспертизы на складу Классификатора ProStars. Этот аппарат специалисты может быть адаптирован под любой регион/городок/городскую агломерацию, для чего нужен основной анализ областных необыкновенностей, а также основной частичный анализ делу конкретных кремнистый коммерсантом.

Похожее воззрение касательно использования кодов ОКВЭД при разборе творческих индустрий неоднократно высказывалось в ходе споры, посвященной законодательному обеспеченью развития творческих индустрий в России в рамках XXIV Ясинской (апрельской) интернациональной академической конференции по темам развития экономики и компании, созданной НИУ ВШЭ.

Так, зам. Председателя Комитета по умственной собственности и творческим промышленностям РСПП Сергей Матвеев категорично высказался, что «надо забыть об ОКВЭДах», потому что под одним видом финансовая активность может исполняться асбсолютно по-разнообразному. «Под «созданием провиантских товаров» смогут подразумеваться как оригинальные авторские рецепты, так и обыкновенная трапезная, где главной экономический средство – кастрюли и плиты. Когда в данной столовой будут чудесные рецепты, которые в форме ноу-хау спадат на равновесии, тогда сидячка будет долею креативной промышленности», – заметил он. Сходную позицию выразила водящий эксперт «Русской кластерной обсерватории» Вуза статистических изучений и экономики познаний НИУ ВШЭ Виктория Боос. По ее мнению, «ОКВЭДы не всегда сообщат нам правду».

Также стоит пометить, что в рамках плана по осуществлении событий, предустановленных Концепцией, подготовка кодификационных объединений вариантов экономической делу и услуг на основе ОКВЭД 2 и ОКПД 2 происходит и в Минкультуры России. Проект соответственного приказа в данный момент закончился детализированное базар в умышленно созданной пролетарой команде и находится на согласовывании в Росстандарте.

Эдаким типом, можно отметить три ключевые трудности балла творческих (созидательных) индустрий в стране:

1. Неимение законодательного заключения по текстуре и способу обучения творческих (кремнистый) индустрий. По данной первопричине в их состав различные ареалы включают асбсолютно различные варианты деловитости. В следствии оценка взноса созидательных (творческих) индустрий в экономику ареалов происходит по различным способам и не может применяться для уподобления ни на областном, ни на интернациональном степенях.
2. Местническая одиночество и неимение постоянной координации действий в области созидательной (креативной) деловитости, вплоть до противоречий в официально используемой терминологии.
3. Неимение служебной экспертизы по большинству вариантов деловитости, творящее обширные способности для манипуляций и злоупотреблений.

Описанные выше трудности накапливались десятилетиями, ожидания на их несложное и скорое заключение нет. Однако, учитывая значительнейшую роль созидательных (творческих) индустрий для развития компании, их заключение реалистично нужно, а путь к этому лежит только через целую политику и межведомственное взаимодействие. По данным Перечислимой палаты РФ, сразу 18 созданий и ведомств получают средства из бютжета по установке «цивилизация и кинематография», 10 из них – федерационные министерства. Парадоксально, но непрерывная координация между ними отсутствует как по задачам культуры, так и по креативным (творческим) промышленностям, при этом нет и целой экспертизы отдачи принимаемых мер. Воображается, что только целая политика в области культуры и умственной собственности, закрепленная в законе, осуществляет возможным возбужденное развитие кремнистый (творческих) индустрий.

Павел Соломатин,
Родная Галиулова,
Евгений Сафронов

Данная статья с итогами изучения, проведенного ProStars, была впервые издана в журнале «Умственная собственность» №5/2023 и испускается с позволения редакции журнальчика.