Анализ ОКВЭД в исследовании креативных индустрий

В конце 2022 года экспериментальной командой ProStars по спросу Комитета по формированию, культуре, науке, туризму, спорту и молодежной политике Столичной местный Думы впервые в России было проанализировано соотношение творческих индустрий и 1-го из основных классификаторов государства – ОКВЭД 2. В результаты были обнаружены трудности – многие варианты созидательной делу не имеют отображения в ОКВЭД, упомянуты неполно, грубо или в составе некоторого варианта деловитости. Как очутилось, ОКВЭД для изучения творческих (креативных) индустрий неприменим. Вместо этого предлагается способ экспертизы на основанию исследованного аналитической командой Классификатора.

Задачи установления текстуры и состава творческих индустрий

Мнение «креативный (творческие) промышленности» относительно непривычно, но уже плотно поместилось в нашу жизнь. Количество семинаров, конференций и совещаний на эту тему теперь измеряется сотками, несколько лет подряд проходит Русская креативная теленеделя, вручается Русская национальная поощрение в сфере творческих индустрий Russian Creative Awards, на областном и федерационном степенях разрабатываются законы и мероприятия по помощи творческих индустрий.

На первый взор, это указывает о том, что управленцы наконец-то-то постигнули, что родник власть над братией, в том числе в сфере культуры – как в этично-добронравном, так и в научно-техническом и народнохозяйственном ньюансах. В данной связи помощь бурно раскручивающегося созидательного предпринимательства, создающего креативные (творческие) промышленности, решает сразу несколько ключевых для каждого бражки заданий – от вовлечения фаворитов коллективного воззрения в финансовую активность до поддержания доверия горожан к власть, то есть, начистую государственной безопасности.

Однако вытечет установить, что за несколько лет изучающего правительственного чуткости (и порядочных инвестиций) все еще не построен веский народный орган для формирования целой политики в области кремнистый (творческих) индустрий, как это уже давно завершенно в линии выкованных и развивающихся государств. Также нет официознного заключения по формуле и текстуре этих индустрий и, сообразно, протекающею статистики, а без этого нельзя ни планирование содействия, ни наблюдение ее действенности. Это вызывает кое-какое раздумье.

Верности для отметим, что ухищрение к систематизации и забаллотировавшая кремнистый (творческих) индустрий не установлены также и в мировой практике. Невзирая на всеобщее мнение творческих индустрий как деловитости, основывающей профит с внедрением творчества и итогов умственной делу, ухищрение и балла в разнообразных странах существенно разнятся.

Конструкция и состав творческих индустрий: всемирная практика

К образцу, UNCTAD в каждогодном сообщении «Creative Economy Outlook» отделяет подобные разделы креативной экономики как Visual Arts и Art Crafts (Выразительное художество и рукомесла), тогда как английское адмиралтейство The Department for Digital, Culture, Media & Sport (DCMS) охватывает в состав «Creative industries» только Crafts (Рукомесла). UNESCO и совсем оперирует определением «цивилизованная экономика» (а не креативная), в их «The Cultural Economy» заходит целый раздел под прозванием Visual Arts and Crafts.

Расхождения наблюдаются не только в прозваниях, но и в составе частей креативной/цивилизованной экономики. К образчику, только DCMS отделяет «IT, Software, Video Games and Computer Services», только UNESCO – «Cultural and Natural Heritage» и «Sports and Recreation», только UNCTAD – «Information Services». Чем полнее идет погружение в тему, тем больше расхождений выявляется как в документах больших интернациональных строений, так и в национальных распорядках розных краев. Эта проблема подробно осмотрена и описана в исследовании «Сфера культуры и цивилизованные промышленности в РФ: Том 1. Специалиста, 2019–2021» в ветви «Парадокс дефиниций в сфере культуры».

Методы специалисты креативных (творческих) индустрий в РФ

В России за последние годы также появилось много многообразных методологий, любая из каких по-собственному определяет текстуру креативных (творческих) индустрий. Так, свые методологии есть у НИУ ВШЭ, Учреждения творческих индустрий, Учреждения хитрых инициатив, Роскультцентра, и это еще не полный перечень. Одни специалисты отделяют раздельно фотографию, иные – всенародно-образные промыслы и рукомесла, третьи – филигранное дело, а кто-то – удерживание развитого наследства или звукозапись.

Не будем досконально становиться на этих расхождениях. Отметим только, что Распоряжением Правительства Русской Федерации от 20 сентября 2021 года №2613-р была подтверждена «Мысль развития кремнистый (творческих) индустрий и элементов воплощения их казенной помощи в больших и огромнейших муниципальных агломерациях до 2030 года». Этот документ обязан был прекратить дискуссии и структурировать вышеупомянутые промышленности, но вместо этого породил только очередной завитушка ожесточенных дискуссий.

Во-первых, в Концепции отсутствует как такой перечень творческих индустрий. Она группирует только отдельные промышленности, обычно причисляемые к творческим, в четыре блока:

• промышленности, созданные на использовании историко-развитого наследства (общенародно-образные промыслы и рукомесла, музейная активность);
• промышленности, созданные на художестве (театр, музыка, кино, мультипликация, живопись, активность галерей и др.);
• теперешние медиа и изготовление цифрового контента (кино-, видео-, аудио-, мультипликационное изготовление, разделка данных и подготовка программного снабжения, условная и пополненная действительность, компьюторные и видеоигры, блогерство, отпечатанная промышленность, средства массовой информации, реклама и пр.);
• практические созидательные (творческие) промышленности (зодчество, технический фотодизайн, промышленность моды, гастрономическая промышленность и т. п.).

Как видно, три пт перечня из четверке не закончены и завершаются формулировками «и др.», «и пр.» и «и т. п.». Таковым типом, предмет любого блока теоретически можно дополнять безгранично уже теперь, что вызывает задачи как для специалисты, так и для объяснения допускаемой казенной помощи.

Во-вторых, раздельные скелетные элементы, привнесенные в снимки, также возбуждают вопросы. Так, мы лицезрим, что в блоке «промышленности, созданные на художестве» хранится кино и мультипликация, но в блоке «сегодняшние медиа и изготовление цифрового контента» присутствуют также «кино-, видео-, аудио-, мультипликационное изготовление». Эким типом, одна и та же сфера работы не только имеется одновременно в двух многообразных скелетных блоках, но и упоминается по-многообразному. Но проблема полнее – мнение «промышленность» закономерно обязано включать в себя целиком путь, который проходит творение от идеи ее творца до аудитории, потому отмечание в документе подобного значения раздельно взятого изготовления вызывает нешуточные сомнения.

Отображение творческих индустрий в ОКВЭД

В конце 2022 года экспериментальной категорией ProStars по спросу Комитета по формированию, культуре, науке, туризму, спорту и молодежной политике Столичной общеобластной Думы впервые в России было проанализировано соотношение творческих индустрий и 1-го из основных классификаторов державы – Общероссийского классификатора вариантов экономической деловитости (ОКВЭД 2) на основанию фактуры ареала. Результатом данной работы стало творение многоцелевой методологии единого изучения созидательных (творческих) индустрий района РФ, практической также и на федерационном степени. В ее базу лег Классификатор вариантов созидательной (креативной) деле (дальше – Классификатор ProStars). Вместе с тем проведенная работа обнаружила ряд системных задач относительно действенности наиболее ОКВЭД.

На первом шаге работы над изучением были проанализированы варианты деловитости, приведенные в ОКВЭД, а из их численности уделены те, что сопряжены с творческими промышленностями в максимально размашистой их трактовке. При работе учитывалась как «Положение развития созидательных (творческих) индустрий», так и исследования вышеупомянутых российских и интернациональных умозаключительных текстур.

Все выделенные варианты деле были поделены по собственному функционалу на две великие группы: главная созидательная (креативная) активность (Т) и профильная инфраструктурная активность (И). Если с креативными вариантами деле все условно ясно, то по следующий команде нужно пояснение. В нее попали те варианты деле, которые или представляются необходимой долею творчества, или обеспечивают процесс движения труда от автора до аудитории (к образчику, печатная активность, активность неестественных магазинов, изготовление сладкоголосих инструментов, технические изыскания на темах развитого наследства и многое иное). Не предусматривались варианты работы, представляющие собой корпоративную инфраструктуру, какая, безусловно, нужна для лучшей работы креативных (творческих) индустрий, но не сопряжена конкретно с созидательной делом (пример, благосостояние гальванической энергией, газом и паром (разоблачил D), тепловодоснабжение (разоблачил E) и т. д.).

Классификатор ProStars включает 138 вариантов работы, сведенных в 14 индустрий и 7 базовых объединений.

Промышленность – совокупа вариантов работы, формирующих единые производственные цепочки от сотворения до доведения до аудитории последствий созидательной (креативной) деле.

Базовая сортировка – группы вариантов работы, обеспечивающих службу всех или некоторых индустрий.

Главно пометить, что в классификаторе ProStars отсутствует веб-дизайн. Хотя многие ученые как в России, так и за рубежом отделяют проектирование в качестве независимой промышленности, в той или иной ступени различные варианты дизайна находятся абсолютно во всех кремнистый (творческих) промышленностях. Больше того, во многочисленных происшествиях только благодаря дизайну рядовые предметы народного пользования заделываются носителями следствий креативного работы, а промышленности, в каких они построены, причисляются к креативным (творческим).

Еще одну значительное порицание: в классификатор ProStars подключен цельный ряд вариантов деловитости, для каких понадобилось создать специальную пометку – уточнение «со необходимой созидательной элементе». Это нужно, чтобы сделать из всех продуктов народного употребления, видеоигр и программного предоставления те, в каких для покупателя значимую роль играет именно созидательная составляющая (пример, работа художников, сценаристов и др.).

Задачи ОКВЭД

При составлении Классификатора было выявлено много критических недостач наиболее ОКВЭД, затрудняющих или исключающих его употребление в разборе многообразных кремнистый (творческих) индустрий.

Так, часто в одном коде ОКВЭД сочетаются несколько вариантов делу, никак не сопряженных друг с ином. Вгоним тут только несколько более специфических, на наш взор, образчиков.

• В «Изготовление фильмов, видеофильмов и телевизионных программ» (Код 59.1) введен посторонний вид делу – «Разнесение и просмотр фильмов и иных материалов, записянных на пленку (видеокассеты, числовые видеодиски и т. д.)», чем обычно берутся иные компании.
• «Торговля отдельная сувенирами, изделиями этнических образных промыслов» (Код 47.78.3) – один-единственное замечание в ОКВЭД торговли продукцией общенародно-образных промыслов, где она поставлена в один ряд с подарочной продукцией. К торговле сувенирами в ОКВЭД при охоте можно причислить и ряд иных кодов.
• «Активность в области образного творчества» (Код 90.03) в ОКВЭД охватывает признак «функционирующих персонально», хотя заключает в себя дизайнеров-мультипликаторов, которые абсолютно никогда так не действуют. В данной же сортировке зачем-то через запятую с живописцами раздельно упомянуты архитекторы, граверы, офортисты, хотя подтвержденные технической входят в категорию «выразительное художество», а применяющие их создатели также представляются живописцами. В подгруппе 90.03.2 граверы и офортисты уже не упоминаются, зато архитекторы уже наречены «живописцами-скульпторами», а также добавлен термин «мастера-реставраторы». При этом активность адептов этих специальностей принципиально разнообразна и относится к всевозможным промышленностям («Выразительное художество», «Кино, мультипликация, видео», «Зодчество, урбанистика и веб-дизайн пластической мира»).
• «Издание аудиовизуальных творений» (Код 59.20.1) в ОКВЭД случается как часть «Деле в области звукозаписи и издания мелодических творений» (Код 59.20), что откровенно противоречит не только практике, но и логике.
• В коде 90.04 речь идет об учреждениях культуры, тогда как в подгруппе 90.04.1 – о делу концертных улов, театров, оперных спостроек, мюзик-холлов, билетных касс. Приведенные компании по огромной доли не представляются учреждениями, а также не вспыхивают организацией событий (ей берутся партнерские компании, а не сами залы).

Пересечется и иная проблема – варианты деле, которые, исходя из имеющейся практики, реализовывает одна и та же организация, попадают разнесены не просто по разнообразным кодам, но и по всевозможным группам и даже классам кодов. Сходная обстановка определилась, пример, в СМИ. Так, издание книг, газет, журналов вмещается в класс 58 – Активность книгопечатная. Тем не меньше, активность оформленных СМИ в Вебе – это класс 63 – Активность в области информативных технологий, а именно код 63.12.1 (Активность сетных изданий). Учитывая, что в настоящее время абсолютно все СМИ презентованы в Сети, они становятся причислены к ИТ-компаниям, хотя контент в их электрических и отпечатанных версиях схож. Больше того, СМИ, не имеющие отпечатанных версий (их теперь усмиряющее много), для того чтобы оставаться в своей сфере делу, в качестве главного кода часто избирают 58.14 (Издание журналов и периодических изданий), хотя конкретно данной деловитостью не воспламеняются.

Совпадающая обстановка наблюдается и в промышленности впечатляющих исполнительских событий, которые упоминаются одновременно в многих классах – 90 (Активность созидательная, активность в области художества и компании отдыха) и 93 (Активность в области спорта, отдыха и веселий). В первом случае в группах и подгруппах кодов ОКВЭД упоминаются зрелищно-веселительная активность, организация и реклама сценических и концертных постановок, созидательная активность в сфере исполнительских вариантов художества, активность цирков, концертных трупп, оркестров и сладкоголосих компаний и т. д. Во другом случае упоминаются шоу (без объяснений и конкретизации, чем именно шоу выделяются от зрелищно-увеселительных событий), а также – неожиданно – неодухотворенные театры. На практике же (а также в иных регулирующих операциях) эти определения обрисовывают одну и ту же активность. Стоит приметить, что в классе 93 эта активность перечислена в одном строе с прокатом шезлонгов и запирающихся ящичков, пикниковыми площадками, тирами, горнолыжными комплексами и др. Ясности это, очевидно, не добавляет.

В доделывание стоит пометить, что в классе 90 прямо и несомненно замечено, что в него интегрирована «организация… увеселительных событий», а в последующем отступе – что он «не охватывает… активность по компании … веселительных событий». Объяснений, как это вытечет соображать и использовать, не приходится.

Задачи приложения кодов ОКВЭД

Зачастую компании, занимающиеся созидательной (креативной) деловитостью, избирают коды, не относящиеся к отвечающим промышленностям или исполняемому виду деле. К образцу, эта проблема характерна для многочисленных фондов. Так, у Фонда кино главной код – 59.13 (Активность по популяризации фильмов, видеофильмов и телевизионных программ), хотя сам он дистрибуцией кинофильмов не занимается. У Фонда Людмилы Зыкиной – 94.99 (Активность иных общественных организаций, не аннексированных в иные группировки), у Президентского фонда культурных инициатив – 64.99 (Доставка остальных денежных услуг, помимо услуг по страхованию и пенсионному обеспечиванию, не аннексированных в иные группировки) и т. д.

В ходе общей работы с Комитетом по формированию, культуре, науке, туризму, спорту и молодежной политике Столичной районный Думы обнаружилось, что подобные же тренды рассматриваются абсолютно во всех промышленностях. Вот только несколько более примечательных образцов:

• Фирма «Окись Сити Холл», управляющая большим концертным претензия, имеет главной ОКВЭД 47.19 (Торговля отдельная прочий в неспециализированных магазинах). При этом сама концертная площадка является подразделением ЗАО «Желтяница Интернэшнл», чей главной ОКВЭД 68.20.2 (Аренда и руководство собственным или оплаченным нежилым недвижимым богатством).
• Приватная маслодельня Олега Сироты (АО «Истринская Маслодельня») имеет главной ОКВЭД 64.99.1 (Капиталовложения в ценные бумаги). Беспристрастно активность компании отвечает креативным (творческим) промышленностям («Гастрономия» и «Туризм»).
• Фирма «Театр песни» (былой «Театр песни Аллы Пугачевой») имеет главной ОКВЭД 64.99.3 (Капиталовложения в уставные капиталы, венчурное инвестирование, в том числе посредством вкладывательных компаний).

Не только в ОКВЭД, но и в общем законодательстве наблюдаются значительные расхождения в терминологии, определениях и наименованиях. Так, мнение «пророчество» в русской регуляторике имеет три многообразных смысла – в 1 поступках это процесс, в иных – тема, в-3 – синоним понятия «перевод». Мнение «осуществление» в русской регуляторике может выступать синонимом как «реализации», так и «олицетворениям плана». Что именно присутствует в виду в любом конкретном случае, вероятно постигнуть только из контекста.

Еще один пример такового расхождения: в коде ОКВЭД 90 вид деле именуется «организация и реклама сценических и концертных постановок, веселительных событий и выставок», в то же время в «Почвах законодательства о культуре» активность именуется по-другому: «творение, выполнение, описание и интерпретация творений литературы и художества». При этом ни один из этих слов не имеет соответственного дефиниции в законодательстве. Помимо того, в доли IV ГК РФ прямо подмеченно, что демиургом и исполнителем создания может проявляться только физиологическое лицо, но никак не организация.

Изображения вариантов делу в ОКВЭД имеют малую конкретику.

• Активность в области образного творчества (Код 90.03) в ОКВЭД не держит упоминания музыки, хотя она есть в подпункте Активность композиторов (90.03.1).
• В ОКВЭД упоминаются лекторы, выступающие персонально, а также лектории в библиотеках (Код 90.01). Иные формы лекций и лекториев не упомянуты, хотя широко употребляются на практике.
• Издание аудиовизуальных творений на магнитных, электрических и числовых носителях (Код 59.20.1) в ОКВЭД не держит упоминания электромеханических звуконосителей (в т. ч. виниловых пластинок). В следствии активность по их изданию вообще не отбита в ОКВЭД, хотя она является необходимой долею креативных (творческих) индустрий.
• На течении всего перечня ОКВЭД встречаются коды вроде «Активность в области образного творчества иная (Код 90.03.9)», куда может заходить абсолютно все, что угодно, так как мнение «образное творчество» не имеет юридически значимого нахождения.

Стоит также пометить, что в ОКВЭД прямо не поименованы подобающие необходимые варианты деле:

• Разработка видеоигр, в т. ч. для VR (упомянуто только издание, но оно не охватывает в себя исследование);
• Организация кинофестивалей;
• Организация квестов и иных фигур иммерсивной цивилизованной предприимчивости;
• Издание настольных игр (упомянуто только изготовление, не подсоединяющее в себя издание);
• Исследование;
• Редактирование слов;
• Издание электромеханических звуконосителей (включая виниловые пластинки);
• Передача в аренду и аренда голосового и светового оснастки для выполнения событий;
• Теледраматургия;
• Патентно-позволительная активность в области кремнистый (творческих) индустрий;
• Активность сетных, в т. ч. стриминговых сладкоголосих сервисов.

Доли вариантов делу по способности их установления с помощью ОКВЭД

Источник: ProStars

Трудности балла творческих индустрий в России

Проект Классификатора ProStars был доработан и адаптирован, как уже упоминалось выше, по заданию Комитета по формированию, культуре, науке, туризму, спорту и молодежной политике Столичной местный Думы в 2022 году. В ходе работы выявлено, что из всех организаций, призанятых в творческих промышленностях, только по 5–10% присутствует обобщенная достоверная информация, а потому прямое потребление ОКВЭД для изучения креативных (творческих) индустрий ареала отдает погрешность по виткам не меньше 50–75%, а то и 200%. Сообразно, сносное по ватерпасу систематичной погрешности изучение созидательных (творческих) индустрий на ватерпасе державы или раздельного района не может протягиваться на основанию обучения только ОКВЭД – нужно также использование специфической экспертизы на складу Классификатора ProStars. Этот аппарат специалисты может быть адаптирован под любой регион/городец/городскую агломерацию, для чего важен основной анализ областных необыкновенностей, а также основной опрос анализ деле конкретных креативных коммерсантом.

Похожее воззрение касательно употребления кодов ОКВЭД при разборе творческих индустрий неоднократно высказывалось в ходе споры, посвященной законодательному обеспеченью развития творческих индустрий в России в рамках XXIV Ясинской (апрельской) интернациональной академической конференции по темам развития экономики и бражки, созданной НИУ ВШЭ.

Так, зам. Председателя Комитета по умственной собственности и творческим промышленностям РСПП Сергей Матвеев категорично высказался, что «надо забыть об ОКВЭДах», потому что под одним видом финансовая активность может исполняться асбсолютно по-разнообразному. «Под «созданием провиантских товаров» смогут подразумеваться как сберегавшее авторские рецепты, так и средняя трапезная, где главной экономический имущество – кастрюли и плиты. Когда в данной столовой будут оригинальные рецепты, которые в форме ноу-хау спадат на равновесии, тогда трактир будет долею креативной промышленности», – заметил он. Сходную позицию выразила водящий эксперт «Русской кластерной обсерватории» Вуза статистических изучений и экономики познаний НИУ ВШЭ Виктория Боос. По ее мнению, «ОКВЭДы не всегда сообщат нам правду».

Также стоит пометить, что в рамках плана по осуществлении событий, предустановленных Концепцией, исполнение кодификационных объединений вариантов экономической работы и услуг на основе ОКВЭД 2 и ОКПД 2 происходит и в Минкультуры России. Проект подходящего приказа в данный момент закончился подробное рассмотрение в умышленно созданной пролетарой команде и находится на согласовывании в Росстандарте.

Эдаким типом, можно сделать три ключевые задачи балла творческих (креативных) индустрий в стране:

1. Неимение законодательного заключения по текстуре и способу обучения творческих (созидательных) индустрий. По данной моменту в их состав различные ареалы включают асбсолютно различные варианты деловитости. В следствии оценка взноса кремнистый (творческих) индустрий в экономику ареалов происходит по различным способам и не может применяться для сопоставленья ни на областном, ни на интернациональном степенях.
2. Местническая одиночество и неимение постоянной координации действий в области созидательной (креативной) работы, вплоть до противоречий в официально используемой терминологии.
3. Неимение официозный экспертизы по большинству вариантов работы, образовывающее размашистые способности для манипуляций и злоупотреблений.

Описанные выше задачи накапливались десятилетиями, веры на их несложное и шибкое заключение нет. Однако, учитывая величественнейшую роль созидательных (творческих) индустрий для развития братии, их заключение актуально нужно, а путь к этому лежит только через целую политику и межведомственное взаимодействие. По данным Перечислимой палаты РФ, сразу 18 институтов и ведомств получают средства из бютжета по направленности «цивилизация и кинематография», 10 из них – федерационные министерства. Парадоксально, но непрерывная координация между ними отсутствует как по задачам культуры, так и по созидательным (творческим) промышленностям, при этом нет и целой экспертизы действенности принимаемых мер. Воображается, что только целая политика в области культуры и умственной собственности, закрепленная в законе, делает возможным возбужденное развитие креативных (творческих) индустрий.

Павел Соломатин,
Наталья Галиулова,
Евгений Сафронов

Данная статья с итогами изучения, проведенного ProStars, была впервые издана в журнале «Умственная собственность» №5/2023 и идет с дозволения редакции журнальчика.