Анализ ОКВЭД в исследовании креативных индустрий

В конце 2022 года экспериментальной категорией ProStars по спросу Комитета по формированию, культуре, науке, туризму, спорту и молодежной политике Столичной местный Думы впервые в России было проанализировано соотношение творческих индустрий и 1-го из основных классификаторов державы – ОКВЭД 2. В результаты были обнаружены трудности – многие варианты созидательной деле не имеют парирования в ОКВЭД, упомянуты неполно, грубо или в составе другого варианта деловитости. Как попало, ОКВЭД для изучения творческих (креативных) индустрий неприменим. Вместо этого предлагается способ экспертизы на складе созданного аналитической категорией Классификатора.

Трудности дефиниции текстуры и состава творческих индустрий

Мнение «креативные (творческие) промышленности» условно непривычно, но уже плотно влезло в нашу жизнь. Количество семинаров, конференций и совещаний на эту тему теперь измеряется сотками, несколько лет подряд проходит Русская креативная неделька, вручается Русская национальная награда в сфере творческих индустрий Russian Creative Awards, на областном и федерационном ватерпасах разрабатываются законы и границы по подмоге творческих индустрий.

На первый взор, это указывает о том, что управленцы наконец-то-то постигнули, что родник власть над сообществом, в том числе в сфере культуры – как в внутренне-высоконравственном, так и в научно-техническом и народнохозяйственном ньюансах. В данной связи помощь бурно раскручивающегося креативного предпринимательства, создающего созидательные (творческие) промышленности, решает сразу несколько ключевых для другого братии заданий – от вовлечения фаворитов общего воззрения в народнохозяйственную активность до поддержания доверия народа к власть, то есть, начистую государственной безопасности.

Однако вытечет установить, что за несколько лет изучающего правительственного заинтересованности (и порядочных инвестиций) все еще не основан веский народный орган для формирования целой политики в области креативных (творческих) индустрий, как это уже давно выполнено в линии выработанных и развивающихся сторон. Также нет официознного заключения по формуле и текстуре этих индустрий и, сообразно, проходящей статистики, а без этого нельзя ни планирование подмоги, ни прогноз ее отдачи. Это вызывает кой-какое раздумье.

Верности для отметим, что извороты к систематизации и разбору креативных (творческих) индустрий не установлены также и в мировой практике. Невзирая на всеобщее представление творческих индустрий как деле, основывающей профит с внедрением творчества и последствий умственной делу, фокус и балла в различных странах существенно разнятся.

Конструкция и состав творческих индустрий: всемирная практика

К образцу, UNCTAD в годичном обозрении «Creative Economy Outlook» отделяет подобные разделы креативной экономики как Visual Arts и Art Crafts (Выразительное художество и рукомесла), тогда как английское ведомство The Department for Digital, Culture, Media & Sport (DCMS) подключает в состав «Creative industries» только Crafts (Рукомесла). UNESCO и совсем оперирует определением «развитая экономика» (а не креативная), в их «The Cultural Economy» умещается целый сектор под наименованием Visual Arts and Crafts.

Расхождения наблюдаются не только в наименованиях, но и в составе частей креативной/цивилизованной экономики. К образцу, только DCMS отделяет «IT, Software, Video Games and Computer Services», только UNESCO – «Cultural and Natural Heritage» и «Sports and Recreation», только UNCTAD – «Information Services». Чем нерушимее идет погружение в тему, тем больше расхождений показывается как в документах больших интернациональных строений, так и в национальных распорядках розных сторон. Эта проблема подробно осмотрена и описана в исследовании «Сфера культуры и развитые промышленности в РФ: Том 1. Специалиста, 2019–2021» в области «Парадокс дефиниций в сфере культуры».

Методы специалисты кремнистый (творческих) индустрий в РФ

В России за последние годы также появилось много различных методологий, любая из каких по-собственному определяет текстуру созидательных (творческих) индустрий. Так, свои методологии есть у НИУ ВШЭ, Учреждения творческих индустрий, Учреждения хитрых инициатив, Роскультцентра, и это еще не полный перечень. Одни специалисты акцентируют раздельно фотографию, иные – всенародно-образные промыслы и рукомесла, третьи – филигранное дело, а кто-то – поддержка развитого наследства или звукозапись.

Не будем досконально становиться на этих расхождениях. Отметим только, что Распоряжением Правительства Русской Федерации от 20 сентября 2021 года №2613-р была подтверждена «Теория развития созидательных (творческих) индустрий и устройств воплощения их казенной подмоги в больших и наикрупнейших муниципальных агломерациях до 2030 года». Этот документ обязан был прекратить полемики и структурировать вышеупомянутые промышленности, но вместо этого породил только очередной завиток ожесточенных дискуссий.

Во-первых, в Концепции отсутствует как такой перечень творческих индустрий. Она группирует только отдельные промышленности, обычно причисляемые к творческим, в четыре блока:

• промышленности, созданные на использовании историко-развитого наследства (общенародно-образные промыслы и рукомесла, музейная активность);
• промышленности, базирующиеся на художестве (театр, музыка, кино, мультипликация, живопись, активность галерей и др.);
• теперешние медиа и изготовление цифрового контента (кино-, видео-, аудио-, мультипликационное изготовление, пахота данных и исследование программного снабжения, условная и пополненная действительность, компьюторные и видеоигры, блогерство, отпечатанная промышленность, средства массовой информации, реклама и пр.);
• практические креативный (творческие) промышленности (зодчество, производственный проектирование, промышленность моды, гастрономическая промышленность и т. п.).

Как видно, три пт перечня из четверке не закончены и дочерчиваются формулировками «и др.», «и пр.» и «и т. п.». Подобным типом, начинка любого блока теоретически можно дополнять безгранично уже теперь, что вызывает задачи как для специалисты, так и для объяснения допускаемой казенной содействия.

Во-вторых, единичные скелетные элементы, привнесенные в снимки, также возбуждают вопросы. Так, мы испытываем, что в блоке «промышленности, базированные на художестве» кормится кино и мультипликация, но в блоке «прогрессивные медиа и изготовление цифрового контента» присутствуют также «кино-, видео-, аудио-, мультипликационное изготовление». Эким типом, одна и та же сфера работы не только наличествует одновременно в двух всевозможных скелетных блоках, но и упоминается по-различному. Но проблема совершеннее – мнение «промышленность» логично обязано включать в себя целиком путь, который проходит творение от идеи ее творца до аудитории, потому отмечание в документе подобного ватерпаса раздельно взятого изготовления вызывает сильные сомнения.

Отображение творческих индустрий в ОКВЭД

В конце 2022 года экспериментальной командой ProStars по спросу Комитета по формированию, культуре, науке, туризму, спорту и молодежной политике Столичной общеобластной Думы впервые в России было проанализировано соотношение творческих индустрий и 1-го из основных классификаторов государства – Общероссийского классификатора вариантов экономической деле (ОКВЭД 2) на основанию фактуры района. Результатом данной работы стало творение многоцелевой методологии единого изучения кремнистый (творческих) индустрий ареала РФ, практической также и на федерационном ватерпасе. В ее базу лег Классификатор вариантов созидательной (креативной) делу (дальше – Классификатор ProStars). Вместе с тем проскобленная работа обнаружила ряд системных тем относительно действенности наиболее ОКВЭД.

На первом шаге работы над изучением были проанализированы варианты деле, приведенные в ОКВЭД, а из их численности уделены те, что сопряжены с творческими промышленностями в максимально размашистой их трактовке. При работе учитывалась как «Тезис развития кремнистый (творческих) индустрий», так и исследования вышеупомянутых наших и интернациональных умозаключительных строений.

Все выделенные варианты делу были распределены по собственному функционалу на две великие группы: главная созидательная (креативная) активность (Т) и профильная инфраструктурная активность (И). Если с созидательными вариантами деле все относительно ясно, то по дальнейший команде нужно пояснение. В нее попали те варианты деловитости, которые или представляются неустранимой долею творчества, или обеспечивают процесс движения труда от автора до аудитории (к образцу, печатная активность, активность неестественных магазинов, изготовление мелодических инструментов, технические изыскания на темах цивилизованного наследства и многое иное). Не предусматривались варианты делу, представляющие собой совместную инфраструктуру, какая, безусловно, нужна для действенной работы созидательных (творческих) индустрий, но не сопряжена конкретно с созидательной работой (пример, залог гальванической энергией, газом и паром (разоблачил D), тепловодоснабжение (разоблачил E) и т. д.).

Классификатор ProStars держит 138 вариантов делу, сведенных в 14 индустрий и 7 базовых объединений.

Промышленность – совокупа вариантов делу, формирующих единые производственные цепочки от сотворения до доведения до аудитории последствий созидательной (креативной) деле.

Базовая сортировка – группы вариантов деле, обеспечивающих занятие всех или некоторых индустрий.

Главно пометить, что в классификаторе ProStars отсутствует евродизайн. Хотя многие ученые как в России, так и за рубежом акцентируют проектирование в качестве независимой промышленности, в той или иной уровня различные варианты дизайна есть абсолютно во всех созидательных (творческих) промышленностях. Больше того, во многочисленных вариантах только благодаря дизайну рядовые предметы народного употребления останавливаются носителями плодов креативного работы, а промышленности, в каких они сделаны, причисляются к созидательным (творческим).

Еще одним значительное выговор: в классификатор ProStars введен цельный ряд вариантов делу, для каких понадобилось создать специальную пометку – уточнение «со необходимой созидательной сочиняющей». Это нужно, чтобы сделать из всех продуктов народного пользования, видеоигр и программного предоставления те, в каких для покупателя значимую роль играет именно созидательная составляющая (пример, работа художников, сценаристов и др.).

Трудности ОКВЭД

При составлении Классификатора было выявлено много критических нехваток наиболее ОКВЭД, затрудняющих или исключающих его употребление в разборе разнообразных созидательных (творческих) индустрий.

Так, часто в одном коде ОКВЭД сочетаются несколько вариантов деловитости, никак не сопряженных друг с ином. Вгоним тут только несколько более присущих, на наш взор, образчиков.

• В «Изготовление фильмов, видеофильмов и телевизионных программ» (Код 59.1) введен посторонний вид деловитости – «Разнесение и демонстрация фильмов и иных материалов, записянных на пленку (видеокассеты, числовые видеодиски и т. д.)», чем обычно вспыхивают иные компании.
• «Торговля отдельная сувенирами, изделиями общенародных образных промыслов» (Код 47.78.3) – один-единственное перечисление в ОКВЭД торговли продукцией всенародно-образных промыслов, где она поставлена в один ряд с подарочной продукцией. К торговле сувенирами в ОКВЭД при хотении можно причислить и ряд иных кодов.
• «Активность в области образного творчества» (Код 90.03) в ОКВЭД держит признак «делающих персонально», хотя заключает в себя живописцев-мультипликаторов, которые абсолютно никогда так не действуют. В данной же сортировке зачем-то через запятую с живописцами раздельно упомянуты ваятели, граверы, офортисты, хотя направленные технической входят в категорию «выразительное художество», а применяющие их создатели также представляются живописцами. В подгруппе 90.03.2 граверы и офортисты уже не упоминаются, зато архитекторы уже наречены «живописцами-скульпторами», а также добавлен термин «живописцы-реставраторы». При этом активность агентов этих специальностей принципиально разна и относится к многообразным промышленностям («Выразительное художество», «Кино, мультипликация, видео», «Зодчество, урбанистика и проектирование пластической круга»).
• «Издание аудиовизуальных творений» (Код 59.20.1) в ОКВЭД доводится как часть «Работы в области звукозаписи и издания мелодических творений» (Код 59.20), что откровенно противоречит не только практике, но и логике.
• В коде 90.04 речь идет об учреждениях культуры, тогда как в подгруппе 90.04.1 – о деловитости концертных улов, театров, оперных спостроек, мюзик-холлов, билетных касс. Приведенные компании по огромной доли не представляются учреждениями, а также не берутся организацией событий (ей берутся партнерские компании, а не сами залы).

Пересечется и иная проблема – варианты работы, которые, исходя из имеющейся практики, реализовывает одна и та же организация, стают разнесены не просто по всевозможным кодам, но и по разнообразным группам и даже классам кодов. Такая конъюнктура сформировалась, пример, в СМИ. Так, издание книг, газет, журналов умещается в класс 58 – Активность книгопечатная. Тем не меньше, активность оформленных СМИ в Вебе – это класс 63 – Активность в области информативных технологий, а именно код 63.12.1 (Активность сетных изданий). Учитывая, что в настоящее время абсолютно все СМИ изображу в Сети, они попадают причислены к ИТ-компаниям, хотя контент в их электрических и отпечатанных версиях схож. Больше того, СМИ, не имеющие отпечатанных версий (их теперь усмиряющее много), для того чтобы оставаться в своей сфере делу, в качестве главного кода часто избирают 58.14 (Издание журналов и периодических изданий), хотя конкретно данной работой не вспыхивают.

Совпадающая положение наблюдается и в промышленности впечатляющих исполнительских событий, которые упоминаются одновременно в многих классах – 90 (Активность созидательная, активность в области художества и компании отдыха) и 93 (Активность в области спорта, отдыха и увеселений). В первом случае в группах и подгруппах кодов ОКВЭД упоминаются зрелищно-веселительная активность, организация и реклама сценических и концертных постановок, созидательная активность в сфере исполнительских вариантов художества, активность цирков, концертных трупп, оркестров и сладкоголосих компаний и т. д. Во второстепенном случае упоминаются шоу (без объяснений и конкретизации, чем именно шоу выделяются от зрелищно-веселительных событий), а также – неожиданно – неодухотворенные театры. На практике же (а также в иных регулирующих акциях) эти определения обрисовывают одну и ту же активность. Стоит приметить, что в классе 93 эта активность перечислена в одном шеренге с прокатом шезлонгов и запирающихся ящичков, пикниковыми площадками, тирами, горнолыжными комплексами и др. Ясности это, очевидно, не добавляет.

В завершение стоит пометить, что в классе 90 прямо и несомненно сориентировано, что в него интегрирована «организация… веселительных событий», а в последующем отступе – что он «не заключает… активность по компании … увеселительных событий». Объяснений, как это вытечет соображать и использовать, не приходится.

Задачи употребления кодов ОКВЭД

Зачастую компании, занимающиеся созидательной (креативной) деловитостью, избирают коды, не относящиеся к отвечающим промышленностям или исполняемому виду работы. К образчику, эта проблема характерна для многочисленных фондов. Так, у Фонда кино главной код – 59.13 (Активность по популяризации фильмов, видеофильмов и телевизионных программ), хотя сам он дистрибуцией кинофильмов не занимается. У Фонда Людмилы Зыкиной – 94.99 (Активность остальных общественных организаций, не аннексированных в иные группировки), у Президентского фонда культурных инициатив – 64.99 (Дача других денежных услуг, помимо услуг по страхованию и пенсионному обеспеченью, не аннексированных в иные группировки) и т. д.

В ходе коллективной работы с Комитетом по формированию, культуре, науке, туризму, спорту и молодежной политике Столичной районный Думы обнаружилось, что подобные же тренды рассматриваются абсолютно во всех промышленностях. Вот только несколько более видных образцов:

• Фирма «Окись Сити Холл», управляющая большим концертным цена, имеет главной ОКВЭД 47.19 (Торговля отдельная остальная в неспециализированных магазинах). При этом сама концертная площадка является подразделением ЗАО «Порошок Интернэшнл», чей главной ОКВЭД 68.20.2 (Аренда и руководство собственным или оплаченным нежилым недвижимым богатством).
• Собственная маслодельня Олега Сироты (АО «Истринская Маслодельня») имеет главной ОКВЭД 64.99.1 (Инвестиции в ценные бумаги). Беспристрастно активность компании подходит креативным (творческим) промышленностям («Гастрономия» и «Туризм»).
• Фирма «Театр песни» (былой «Театр песни Аллы Пугачевой») имеет главной ОКВЭД 64.99.3 (Капиталовложения в уставные капиталы, венчурное инвестирование, в том числе посредством вкладывательных компаний).

Не только в ОКВЭД, но и в общем законодательстве наблюдаются значительные расхождения в терминологии, определениях и наименованиях. Так, мнение «пророчество» в русской регуляторике имеет три разнообразных смысла – в 1 поступках это процесс, в иных – предмет, в-3 – синоним понятия «биосинтез». Мнение «осуществление» в русской регуляторике может выступать синонимом как «реализации», так и «олицетворения умысла». Что именно присутствует в виду в любом конкретном случае, вероятно постигнуть только из контекста.

Еще один пример подобного расхождения: в коде ОКВЭД 90 вид деле именуется «организация и реклама сценических и концертных постановок, увеселительных событий и выставок», в то же время в «Почвах законодательства о культуре» активность именуется по-другому: «творение, выполнение, передача и интерпретация творений литературы и художества». При этом ни один из этих слов не имеет соответственного дефиниции в законодательстве. Помимо того, в доли IV ГК РФ прямо сориентировано, что творцом и исполнителем труда может проявляться только физиологическое лицо, но никак не организация.

Обрисовки вариантов деле в ОКВЭД имеют неудовлетворительную конкретику.

• Активность в области образного творчества (Код 90.03) в ОКВЭД не включает упоминания музыки, хотя она есть в подпункте Активность композиторов (90.03.1).
• В ОКВЭД упоминаются лекторы, выступающие персонально, а также лектории в библиотеках (Код 90.01). Иные формы лекций и лекториев не упомянуты, хотя широко употребляются на практике.
• Издание аудиовизуальных творений на магнитных, электрических и числовых носителях (Код 59.20.1) в ОКВЭД не охватывает упоминания электромеханических звуконосителей (в т. ч. виниловых пластинок). В следствии активность по их изданию вообще не воспроизведена в ОКВЭД, хотя она является необходимой долею созидательных (творческих) индустрий.
• На течении всего перечня ОКВЭД встречаются коды вроде «Активность в области образного творчества другая (Код 90.03.9)», куда может заходить абсолютно все, что угодно, так как мнение «образное творчество» не имеет юридически значимого нахождения.

Стоит также пометить, что в ОКВЭД прямо не поименованы подобающие необходимые варианты делу:

• Разработка видеоигр, в т. ч. для VR (упомянуто только издание, но оно не содержит в себя исследование);
• Организация кинофестивалей;
• Организация квестов и иных конфигураций иммерсивной цивилизованной оживления;
• Издание настольных игр (упомянуто только изготовление, не вводящее в себя издание);
• Исследование;
• Редактирование слов;
• Издание электромеханических звуконосителей (включая виниловые пластинки);
• Мелочь в аренду и аренда голосового и светового оснастки для выполнения событий;
• Драма;
• Патентно-позволительная активность в области созидательных (творческих) индустрий;
• Активность сетных, в т. ч. стриминговых мелодических сервисов.

Доли вариантов делу по способности их дефиниции с помощью ОКВЭД

Источник: ProStars

Трудности балла творческих индустрий в России

Проект Классификатора ProStars был доработан и адаптирован, как уже упоминалось выше, по заданию Комитета по формированию, культуре, науке, туризму, спорту и молодежной политике Столичной районный Думы в 2022 году. В ходе работы выявлено, что из всех организаций, призанятых в творческих промышленностях, только по 5–10% присутствует обобщенная достоверная информация, а потому прямое употребление ОКВЭД для изучения созидательных (творческих) индустрий района отдает погрешность по виткам не меньше 50–75%, а то и 200%. Сообразно, применимое по ватерпасу систематичной погрешности изучение креативных (творческих) индустрий на степени державы или розного района не может прокладываться на складе обучения только ОКВЭД – нужно также использование особой экспертизы на складе Классификатора ProStars. Этот аппарат специалисты может быть адаптирован под любой регион/городец/городскую агломерацию, для чего нужен основной анализ областных необыкновенностей, а также основной проверочный анализ деловитости конкретных кремнистый коммерсантов.

Подобное воззрение касательно приложения кодов ОКВЭД при жизненны творческих индустрий неоднократно высказывалось в ходе споры, посвященной законодательному обеспеченью развития творческих индустрий в России в рамках XXIV Ясинской (апрельской) интернациональной академической конференции по задачам развития экономики и бражки, санкционированной НИУ ВШЭ.

Так, зам. Председателя Комитета по умственной собственности и творческим промышленностям РСПП Сергей Матвеев категорично высказался, что «надо забыть об ОКВЭДах», потому что под одним видом финансовая активность может исполняться асбсолютно по-разнообразному. «Под «созданием провиантских провиантов» смогут подразумеваться как редкие авторские рецепты, так и нормальная трапезная, где главной экономический имущество – кастрюли и плиты. Когда в данной столовой будут неповторимые рецепты, которые в форме ноу-хау спадат на равновесии, тогда сидячка будет долею креативной промышленности», – заметил он. Сходную позицию выразила водящий эксперт «Русской кластерной обсерватории» Вуза статистических изучений и экономики познаний НИУ ВШЭ Виктория Боос. По ее мнению, «ОКВЭДы не всегда сообщат нам правду».

Также стоит пометить, что в рамках плана по осуществлении событий, предустановленных Концепцией, исполнение кодификационных сортировок вариантов экономической делу и услуг на основе ОКВЭД 2 и ОКПД 2 происходит и в Минкультуры России. Проект соответственного приказа в данный момент прекратился детализированное разбор в умышленно созданной пролетарой команде и находится на согласовывании в Росстандарте.

Этаким типом, можно сделать три ключевые трудности балла творческих (кремнистый) индустрий в стране:

1. Неимение законодательного заключения по текстуре и способу обучения творческих (созидательных) индустрий. По данной моменте в их состав различные ареалы включают асбсолютно различные варианты делу. В следствии оценка взноса созидательных (творческих) индустрий в экономику ареалов происходит по различным способам и не может применяться для сопоставленья ни на областном, ни на интернациональном ватерпасах.
2. Местническая изолированность и неимение постоянной координации действий в области созидательной (креативной) работы, вплоть до противоречий в официально используемой терминологии.
3. Неимение официозный экспертизы по большинству вариантов работы, образовывающее большие способности для манипуляций и злоупотреблений.

Описанные выше задачи накапливались десятилетиями, веры на их несложное и скорое заключение нет. Однако, учитывая значительнейшую роль кремнистый (творческих) индустрий для развития бражки, их заключение живо нужно, а путь к этому лежит только через целую политику и межведомственное взаимодействие. По данным Перечислимой палаты РФ, сразу 18 созданий и ведомств получают средства из бютжета по течению «цивилизация и кинематография», 10 из них – федерационные министерства. Парадоксально, но непрерывная координация между ними отсутствует как по проблемам культуры, так и по креативными (творческим) промышленностям, при этом нет и целой экспертизы действенности принимаемых мер. Воображается, что только целая политика в области культуры и умственной собственности, закрепленная в законе, приготовит возможным учащенное развитие созидательных (творческих) индустрий.

Павел Соломатин,
Наталья Галиулова,
Евгений Сафронов

Данная статья с итогами изучения, проведенного ProStars, была впервые издана в журнале «Умственная собственность» №5/2023 и исходит с дозволения редакции журнальчика.