Анализ ОКВЭД в исследовании креативных индустрий

В конце 2022 года экспериментальной категорией ProStars по спросу Комитета по формированию, культуре, науке, туризму, спорту и молодежной политике Столичной местный Думы впервые в России было проанализировано соотношение творческих индустрий и 1-го из основных классификаторов державы – ОКВЭД 2. В результаты были обнаружены задачи – многие варианты созидательной работы не имеют парирования в ОКВЭД, упомянуты неполно, грубо или в составе другого варианта деловитости. Как попало, ОКВЭД для изучения творческих (кремнистый) индустрий неприменим. Вместо этого предлагается способ экспертизы на складу исследованного аналитической категорией Классификатора.

Трудности атрибута текстуры и состава творческих индустрий

Мнение «созидательные (творческие) промышленности» относительно непривычно, но уже плотно поместилось в нашу жизнь. Количество семинаров, конференций и совещаний на эту тему теперь измеряется сотками, несколько лет подряд проходит Русская креативная неделька, вручается Русская национальная бонус в сфере творческих индустрий Russian Creative Awards, на областном и федерационном степенях разрабатываются законы и планы по помощи творческих индустрий.

На первый взор, это указывает о том, что управленцы наконец-то-то постигнули, что родник власть над братией, в том числе в сфере культуры – как в душевно-высоконравственном, так и в научно-техническом и финансовом ньюансах. В данной связи помощь бурно раскручивающегося созидательного предпринимательства, создающего креативные (творческие) промышленности, решает сразу несколько ключевых для всякого компании заданий – от вовлечения фаворитов общего воззрения в народнохозяйственную активность до закрепления доверия людей к власть, то есть, непосредственно государственной безопасности.

Однако вытечет установить, что за несколько лет изучающего правительственного чуткости (и порядочных инвестициям) все еще не основан веский народный орган для формирования целой политики в области созидательных (творческих) индустрий, как это уже давно уже в линии выработанных и развивающихся сторон. Также нет официознного заключения по формуле и текстуре этих индустрий и, сообразно, протекающей статистики, а без этого нельзя ни планирование помощи, ни наблюдение ее производительности. Это вызывает отдельное оторопь.

Правды для отметим, что извороты к систематизации и разбору созидательных (творческих) индустрий не назначены также и в мировой практике. Невзирая на всеобщее суждение творческих индустрий как работы, организовывающею профит с внедрением творчества и следствий умственной работы, плутня и балла в разнообразных странах существенно разнятся.

Конструкция и состав творческих индустрий: всемирная практика

К образчику, UNCTAD в каждогодном рапорте «Creative Economy Outlook» акцентирует подобные разделы креативной экономики как Visual Arts и Art Crafts (Выразительное художество и рукомесла), тогда как английское пентагон The Department for Digital, Culture, Media & Sport (DCMS) охватывает в состав «Creative industries» только Crafts (Рукомесла). UNESCO и совсем оперирует определением «развитая экономика» (а не креативная), в их «The Cultural Economy» умещается целый раздел под прозванием Visual Arts and Crafts.

Расхождения наблюдаются не только в прозваниях, но и в составе частей креативной/цивилизованной экономики. К образчику, только DCMS акцентирует «IT, Software, Video Games and Computer Services», только UNESCO – «Cultural and Natural Heritage» и «Sports and Recreation», только UNCTAD – «Information Services». Чем полнее идет погружение в тему, тем больше расхождений открывается как в документах больших интернациональных текстур, так и в национальных распорядках единичных краев. Эта проблема подробно осмотрена и описана в исследовании «Сфера культуры и цивилизованные промышленности в РФ: Том 1. Специалиста, 2019–2021» в ветви «Парадокс дефиниций в сфере культуры».

Методы специалисты креативных (творческих) индустрий в РФ

В России за последние годы также появилось много многообразных методологий, любая из каких по-собственному определяет текстуру кремнистый (творческих) индустрий. Так, свые методологии есть у НИУ ВШЭ, Учреждения творческих индустрий, Учреждения хитрых инициатив, Роскультцентра, и это еще не полный перечень. Одни специалисты отделяют раздельно фотографию, иные – всенародно-образные промыслы и рукомесла, третьи – филигранное дело, а кто-то – защита развитого наследства или звукозапись.

Не будем досконально становиться на этих расхождениях. Отметим только, что Распоряжением Правительства Русской Федерации от 20 сентября 2021 года №2613-р была подтверждена «Мысль развития созидательных (творческих) индустрий и приспособлений воплощения их казенной подмоги в больших и основных муниципальных агломерациях до 2030 года». Этот документ обязан был прекратить дискуссии и структурировать вышеупомянутые промышленности, но вместо этого породил только очередной виточек ожесточенных дискуссий.

Во-первых, в Концепции отсутствует как такой перечень творческих индустрий. Она группирует только отдельные промышленности, обычно причисляемые к творческим, в четыре блока:

• промышленности, созданные на использовании историко-цивилизованного наследства (всенародно-образные промыслы и рукомесла, музейная активность);
• промышленности, базированные на художестве (театр, музыка, кино, мультипликация, живопись, активность галерей и др.);
• нынешние медиа и изготовление цифрового контента (кино-, видео-, аудио-, мультипликационное изготовление, разделка данных и исполнение программного снабжения, условная и пополненная действительность, компьюторные и видеоигры, блогерство, отпечатанная промышленность, средства массовой информации, реклама и пр.);
• практические креативный (творческие) промышленности (зодчество, торговый фотодизайн, промышленность моды, гастрономическая промышленность и т. п.).

Как видно, три пт перечня из четверке не закончены и завершаются формулировками «и др.», «и пр.» и «и т. п.». Этаким типом, начинка любого блока теоретически можно дополнять безгранично уже теперь, что вызывает задачи как для специалисты, так и для объяснения допускаемой казенной подмоги.

Во-вторых, розные скелетные элементы, записанные в снимки, также возбуждают вопросы. Так, мы зрим, что в блоке «промышленности, созданные на художестве» держится кино и мультипликация, но в блоке «теперешние медиа и изготовление цифрового контента» присутствуют также «кино-, видео-, аудио-, мультипликационное изготовление». Эдаким типом, одна и та же сфера работы не только имеется одновременно в двух разнообразных скелетных блоках, но и упоминается по-многообразному. Но проблема нерушимее – мнение «промышленность» логично обязано включать в себя целиком путь, который проходит творение от идеи ее творца до аудитории, потому называние в документе подобного степени раздельно взятого создания вызывает основательные сомнения.

Отображение творческих индустрий в ОКВЭД

В конце 2022 года экспериментальной командой ProStars по спросу Комитета по формированию, культуре, науке, туризму, спорту и молодежной политике Столичной общеобластной Думы впервые в России было проанализировано соотношение творческих индустрий и 1-го из основных классификаторов государства – Общероссийского классификатора вариантов экономической делу (ОКВЭД 2) на основе фактуры ареала. Результатом данной работы стало творение многоцелевой методологии единого изучения креативных (творческих) индустрий района РФ, практической также и на федерационном степени. В ее базу лег Классификатор вариантов созидательной (креативной) работы (дальше – Классификатор ProStars). Вместе с тем проведенная работа обнаружила ряд системных тем условно производительности наиболее ОКВЭД.

На первом шаге работы над изучением были проанализированы варианты деле, приведенные в ОКВЭД, а из их части уделены те, что сопряжены с творческими промышленностями в максимально обширной их трактовке. При работе учитывалась как «Положение развития кремнистый (творческих) индустрий», так и исследования вышеупомянутых наших и интернациональных умозаключительных строений.

Все выделенные варианты деле были поделены по собственному функционалу на две огромные группы: главная созидательная (креативная) активность (Т) и профильная инфраструктурная активность (И). Если с креативных вариантами деле все условно ясно, то по дальнейший команде нужно пояснение. В нее попали те варианты делу, которые или представляются неустранимой долею творчества, или обеспечивают процесс движения творения от автора до аудитории (к образчику, печатная активность, активность неестественных магазинов, изготовление сладкоголосих инструментов, технические изыскания на темах развитого наследства и многое иное). Не предусматривались варианты делу, представляющие собой коллективную инфраструктуру, какая, безусловно, нужна для действенной работы кремнистый (творческих) индустрий, но не сопряжена конкретно с созидательной делом (пример, доставка гальванической энергией, газом и паром (разоблачил D), электроводоснабжение (разоблачил E) и т. д.).

Классификатор ProStars включает 138 вариантов деловитости, скованных в 14 индустрий и 7 базовых сортировок.

Промышленность – совокупа вариантов деле, формирующих единые производственные цепочки от сотворения до доведения до аудитории плодов созидательной (креативной) работы.

Базовая сортировка – группы вариантов деле, обеспечивающих занятие всех или некоторых индустрий.

Главно пометить, что в классификаторе ProStars отсутствует веб-дизайн. Хотя многие ученые как в России, так и за рубежом отделяют фотодизайн в качестве независимой промышленности, в той или иной ступени различные варианты дизайна содержатся абсолютно во всех созидательных (творческих) промышленностях. Больше того, во многочисленных происшествиях только благодаря дизайну нормальные предметы народного употребления делаются носителями плодов созидательного работы, а промышленности, в каких они сотворены, причисляются к креативным (творческим).

Еще одним примечание: в классификатор ProStars подсоединен цельный ряд вариантов деле, для каких понадобилось создать специальную пометку – уточнение «со необходимой созидательной элементе». Это нужно, чтобы сделать из всех продуктов народного пользования, видеоигр и программного обеспеченья те, в каких для покупателя значительную роль играет именно созидательная составляющая (пример, работа художников, сценаристов и др.).

Трудности ОКВЭД

При составлении Классификатора было выявлено много критических несовершенства наиболее ОКВЭД, затрудняющих или исключающих его утилизация в жизненны многообразных кремнистый (творческих) индустрий.

Так, часто в одном коде ОКВЭД сочетаются несколько вариантов работы, никак не сопряженных друг с ином. Повергнем тут только несколько более присущих, на наш взор, образцов.

• В «Изготовление фильмов, видеофильмов и телевизионных программ» (Код 59.1) подключен посторонний вид делу – «Разнесение и демонстрация фильмов и иных материалов, записянных на пленку (видеокассеты, числовые видеодиски и т. д.)», чем обычно загораются иные компании.
• «Торговля отдельная сувенирами, изделиями этнических образных промыслов» (Код 47.78.3) – один-единственное называние в ОКВЭД торговли продукцией общенародно-образных промыслов, где она поставлена в один ряд с подарочной продукцией. К торговле сувенирами в ОКВЭД при хотении можно отложить и ряд иных кодов.
• «Активность в области образного творчества» (Код 90.03) в ОКВЭД заключает признак «действующих персонально», хотя содержит в себя дизайнеров-мультипликаторов, которые абсолютно никогда так не действуют. В данной же сортировке зачем-то через запятую с живописцами раздельно упомянуты архитекторы, граверы, офортисты, хотя показанные технической входят в категорию «выразительное художество», а применяющие их создатели также представляются живописцами. В подгруппе 90.03.2 граверы и офортисты уже не упоминаются, зато ваятели уже наречены «живописцами-скульпторами», а также добавлен термин «живописцы-реставраторы». При этом активность адептов этих специальностей принципиально разнообразна и относится к многообразным промышленностям («Выразительное художество», «Кино, мультипликация, видео», «Зодчество, урбанистика и веб-дизайн пластической миры»).
• «Издание аудиовизуальных творений» (Код 59.20.1) в ОКВЭД приходится как часть «Деловитости в области звукозаписи и издания сладкоголосих творений» (Код 59.20), что откровенно противоречит не только практике, но и логике.
• В коде 90.04 речь идет об учреждениях культуры, тогда как в подгруппе 90.04.1 – о деле концертных улов, театров, оперных спостроек, мюзик-холлов, билетных касс. Приведенные компании по огромной доли не представляются учреждениями, а также не вспыхивают организацией событий (ей загораются партнерские компании, а не сами залы).

Пересечется и иная проблема – варианты деле, которые, исходя из имеющейся практики, реализовывает одна и та же организация, попадают разнесены не просто по всевозможным кодам, но и по разнообразным группам и даже классам кодов. Сходная картина выработалась, пример, в СМИ. Так, издание книг, газет, журналов умещается в класс 58 – Активность книгопечатная. Тем не меньше, активность оформленных СМИ в Вебе – это класс 63 – Активность в области информативных технологий, а именно код 63.12.1 (Активность сетных изданий). Учитывая, что в настоящее время абсолютно все СМИ изображу в Сети, они стают причислены к ИТ-компаниям, хотя контент в их электрических и отпечатанных версиях схож. Больше того, СМИ, не имеющие отпечатанных версий (их теперь усмиряющее много), для того чтобы оставаться в своей сфере работы, в качестве главного кода часто избирают 58.14 (Издание журналов и периодических изданий), хотя конкретно данной делом не вспыхивают.

Похожая картина наблюдается и в промышленности впечатляющих исполнительских событий, которые упоминаются одновременно в многих классах – 90 (Активность созидательная, активность в области художества и компании увеселений) и 93 (Активность в области спорта, отдыха и отдыха). В первом случае в группах и подгруппах кодов ОКВЭД упоминаются зрелищно-увеселительная активность, организация и реклама сценических и концертных постановок, созидательная активность в сфере исполнительских вариантов художества, активность цирков, концертных трупп, оркестров и сладкоголосих компаний и т. д. Во другом случае упоминаются шоу (без объяснений и конкретизации, чем именно шоу выделяются от зрелищно-веселительных событий), а также – неожиданно – неодухотворенные театры. На практике же (а также в иных регулирующих операциях) эти определения обрисовывают одну и ту же активность. Стоит приметить, что в классе 93 эта активность перечислена в одном строе с прокатом шезлонгов и запирающихся ящичков, пикниковыми площадками, тирами, горнолыжными комплексами и др. Ясности это, очевидно, не добавляет.

В окончание стоит пометить, что в классе 90 прямо и несомненно замечено, что в него интегрирована «организация… увеселительных событий», а в последующем жегшем – что он «не заключает… активность по компании … веселительных событий». Объяснений, как это вытечет соображать и использовать, не доводится.

Трудности использования кодов ОКВЭД

Зачастую компании, занимающиеся созидательной (креативной) делом, избирают коды, не относящиеся к надлежащим промышленностям или исполняемому виду работы. К образцу, эта проблема характерна для многочисленных фондов. Так, у Фонда кино главной код – 59.13 (Активность по популяризации фильмов, видеофильмов и телевизионных программ), хотя сам он дистрибуцией кинофильмов не занимается. У Фонда Людмилы Зыкиной – 94.99 (Активность иных общественных организаций, не аннексированных в иные группировки), у Президентского фонда культурных инициатив – 64.99 (Разрешение остальных денежных услуг, помимо услуг по страхованию и пенсионному обеспеченью, не аннексированных в иные группировки) и т. д.

В ходе коллективной работы с Комитетом по формированию, культуре, науке, туризму, спорту и молодежной политике Столичной региональный Думы оказалось, что подобные же тренды рассматриваются абсолютно во всех промышленностях. Вот только несколько более примечательных образчиков:

• Фирма «Желтяница Сити Холл», управляющая большим концертным пробка, имеет главной ОКВЭД 47.19 (Торговля отдельная иная в неспециализированных магазинах). При этом сама концертная площадка является подразделением ЗАО «Сафлор Интернэшнл», чей главной ОКВЭД 68.20.2 (Аренда и администрация собственным или оплаченным нежилым недвижимым богатством).
• Приватная маслодельня Олега Сироты (АО «Истринская Маслодельня») имеет главной ОКВЭД 64.99.1 (Капиталовложения в ценные бумаги). Беспристрастно активность компании отвечает креативным (творческим) промышленностям («Гастрономия» и «Туризм»).
• Фирма «Театр песни» (былой «Театр песни Аллы Пугачевой») имеет главной ОКВЭД 64.99.3 (Капиталовложения в уставные капиталы, венчурное инвестирование, в том числе посредством вкладывательных компаний).

Не только в ОКВЭД, но и в общем законодательстве наблюдаются значительные расхождения в терминологии, определениях и заглавиях. Так, мнение «предвещение» в русской регуляторике имеет три всевозможных смысла – в 1 поступках это процесс, в иных – конструкт, в-3 – синоним понятия «телепередача». Мнение «осуществление» в русской регуляторике может выступать синонимом как «реализации», так и «олицетворения умысла». Что именно присутствует в виду в любом конкретном случае, вероятно постигнуть только из контекста.

Еще один пример такового расхождения: в коде ОКВЭД 90 вид деле именуется «организация и реклама сценических и концертных постановок, увеселительных событий и выставок», в то же время в «Почвах законодательства о культуре» активность именуется по-другому: «творение, выполнение, просмотр и интерпретация творений литературы и художества». При этом ни один из этих определений не имеет соответственного дефиниции в законодательстве. Помимо того, в доли IV ГК РФ прямо замечено, что творцом и исполнителем творенья может проявляться только вещественное лицо, но никак не организация.

Отображения вариантов деловитости в ОКВЭД имеют малую конкретику.

• Активность в области образного творчества (Код 90.03) в ОКВЭД не охватывает упоминания музыки, хотя она есть в подпункте Активность композиторов (90.03.1).
• В ОКВЭД упоминаются лекторы, выступающие персонально, а также лектории в библиотеках (Код 90.01). Иные формы лекций и лекториев не упомянуты, хотя широко употребляются на практике.
• Издание аудиовизуальных творений на магнитных, электрических и числовых носителях (Код 59.20.1) в ОКВЭД не заключает упоминания электромеханических звуконосителей (в т. ч. виниловых пластинок). В следствии активность по их изданию вообще не отбита в ОКВЭД, хотя она является необходимой долею кремнистый (творческих) индустрий.
• На течении всего перечня ОКВЭД встречаются коды вроде «Активность в области образного творчества другая (Код 90.03.9)», куда может заходить абсолютно все, что угодно, так как мнение «образное творчество» не имеет юридически значимого установления.

Стоит также пометить, что в ОКВЭД начистоту не поименованы последующие необходимые варианты деле:

• Разработка видеоигр, в т. ч. для VR (упомянуто только издание, но оно не содержит в себя исследование);
• Организация кинофестивалей;
• Организация квестов и иных конфигураций иммерсивной цивилизованной предприимчивости;
• Издание настольных игр (упомянуто только изготовление, не подключающее в себя издание);
• Исследование;
• Редактирование слов;
• Издание электромеханических звуконосителей (включая виниловые пластинки);
• Излишек в аренду и аренда голосового и светового оснастки для выполнения событий;
• Теледраматургия;
• Патентно-позволительная активность в области креативных (творческих) индустрий;
• Активность сетных, в т. ч. стриминговых сладкоголосих сервисов.

Доли вариантов деловитости по способности их нахождения с помощью ОКВЭД

Источник: ProStars

Задачи балла творческих индустрий в России

Проект Классификатора ProStars был доработан и адаптирован, как уже упоминалось выше, по заданию Комитета по формированию, культуре, науке, туризму, спорту и молодежной политике Столичной региональный Думы в 2022 году. В ходе работы выявлено, что из всех организаций, призанятых в творческих промышленностях, только по 5–10% присутствует обобщенная достоверная информация, а потому прямое использование ОКВЭД для изучения креативных (творческих) индустрий ареала отдает погрешность по виткам не меньше 50–75%, а то и 200%. Сообразно, сносное по степени систематичной погрешности изучение кремнистый (творческих) индустрий на ватерпасе державы или единичного ареала не может протягиваться на складе обучения только ОКВЭД – нужно также использование особенной экспертизы на складе Классификатора ProStars. Этот аппарат специалисты может быть адаптирован под любой регион/городок/городскую агломерацию, для чего нужен основной анализ областных необыкновенностей, а также основной частичный анализ деловитости конкретных кремнистый коммерсантом.

Подобное воззрение касательно приложения кодов ОКВЭД при разборе творческих индустрий неоднократно высказывалось в ходе споры, посвященной законодательному обеспечиванию развития творческих индустрий в России в рамках XXIV Ясинской (апрельской) интернациональной академической конференции по задачам развития экономики и братии, собранной НИУ ВШЭ.

Так, зам. Председателя Комитета по умственной собственности и творческим промышленностям РСПП Сергей Матвеев категорично высказался, что «надо забыть об ОКВЭДах», потому что под одним видом финансовая активность может исполняться асбсолютно по-многообразному. «Под «созданием провиантских товаров» смогут подразумеваться как сберегавшее авторские рецепты, так и обыкновенная сидячка, где главной экономический имущество – кастрюли и плиты. Когда в данной столовой будут редкие рецепты, которые в форме ноу-хау спадат на равновесии, тогда столовка будет долею креативной промышленности», – заметил он. Подобную позицию выразила водящий эксперт «Русской кластерной обсерватории» Вуза статистических изучений и экономики познаний НИУ ВШЭ Виктория Боос. По ее мнению, «ОКВЭДы не всегда сообщат нам правду».

Также стоит пометить, что в рамках плана по осуществлении событий, предустановленных Концепцией, создание кодификационных объединений вариантов экономической деловитости и услуг на основе ОКВЭД 2 и ОКПД 2 происходит и в Минкультуры России. Проект отвечающего приказа в данный момент прекратился детализированное базар в умышленно созданной пролетарой команде и находится на согласовывании в Росстандарте.

Подобным типом, можно сделать три ключевые трудности балла творческих (созидательных) индустрий в стране:

1. Неимение законодательного заключения по текстуре и способу обучения творческих (созидательных) индустрий. По данной моменту в их состав различные ареалы включают асбсолютно различные варианты деле. В следствии оценка взноса креативных (творческих) индустрий в экономику ареалов происходит по разнообразным способам и не может применяться для соотнесения ни на областном, ни на интернациональном степенях.
2. Местническая разъединение и неимение постоянной координации действий в области созидательной (креативной) делу, вплоть до противоречий в официально используемой терминологии.
3. Неимение официозный экспертизы по большинству вариантов делу, образовывающее свободные способности для манипуляций и злоупотреблений.

Описанные выше трудности накапливались десятилетиями, веры на их несложное и скорое заключение нет. Однако, учитывая главнейшую роль кремнистый (творческих) индустрий для развития компании, их заключение животрепещуще нужно, а путь к этому лежит только через целую политику и межведомственное взаимодействие. По данным Перечислимой палаты РФ, сразу 18 органов и ведомств получают средства из бютжета по линии «цивилизация и кинематография», 10 из них – федерационные министерства. Парадоксально, но непрерывная координация между ними отсутствует как по темам культуры, так и по креативными (творческим) промышленностям, при этом нет и целой экспертизы действенности принимаемых мер. Воображается, что только целая политика в области культуры и умственной собственности, закрепленная в законе, делает возможным учащенное развитие креативных (творческих) индустрий.

Павел Соломатин,
Родная Галиулова,
Евгений Сафронов

Данная статья с итогами изучения, проведенного ProStars, была впервые издана в журнале «Умственная собственность» №5/2023 и исходит с позволения редакции журнальчика.