Анализ ОКВЭД в исследовании креативных индустрий

В конце 2022 года экспериментальной командой ProStars по спросу Комитета по формированию, культуре, науке, туризму, спорту и молодежной политике Столичной районный Думы впервые в России было проанализировано соотношение творческих индустрий и 1-го из основных классификаторов державы – ОКВЭД 2. В результаты были обнаружены задачи – многие варианты созидательной деле не имеют отблеска в ОКВЭД, упомянуты неполно, грубо или в составе некоторого варианта деле. Как очутилось, ОКВЭД для изучения творческих (созидательных) индустрий неприменим. Вместо этого предлагается способ экспертизы на основе исследованного аналитической командой Классификатора.

Задачи нахождения текстуры и состава творческих индустрий

Мнение «созидательные (творческие) промышленности» условно непривычно, но уже плотно вместилось в нашу жизнь. Количество семинаров, конференций и совещаний на эту тему теперь измеряется сотками, несколько лет подряд проходит Русская креативная теленеделя, вручается Отечественная национальная вознаграждение в сфере творческих индустрий Russian Creative Awards, на областном и федерационном степенях разрабатываются законы и планы по подмоге творческих индустрий.

На первый взор, это указывает о том, что управленцы наконец-то-то постигнули, что родник власть над бражкой, в том числе в сфере культуры – как в этично-высоконравственном, так и в научно-техническом и финансовом ньюансах. В данной связи помощь бурно формирующегося креативного предпринимательства, создающего созидательные (творческие) промышленности, решает сразу несколько ключевых для всякого бражки тем – от вовлечения фаворитов общего воззрения в финансовую активность до закрепления доверия людей к власть, то есть, начистую государственной безопасности.

Однако вытечет установить, что за несколько лет изучающего правительственного чуткости (и порядочных инвестициям) все еще не организован веский народный орган для формирования целой политики в области кремнистый (творческих) индустрий, как это уже давно завершенно в шеренге выработанных и развивающихся краев. Также нет официознного заключения по формуле и текстуре этих индустрий и, сообразно, протекающей статистики, а без этого нельзя ни планирование подмоги, ни прогноз ее отдачи. Это вызывает отдельное озадаченность.

Правды для отметим, что извороты к систематизации и забаллотировавшая кремнистый (творческих) индустрий не обусловлены также и в мировой практике. Невзирая на всеобщее суждение творческих индустрий как делу, основывающей профит с внедрением творчества и плодов умственной деловитости, плутня и балла в различных странах существенно разнятся.

Конструкция и состав творческих индустрий: всемирная практика

К образчику, UNCTAD в каждогодном обозрении «Creative Economy Outlook» отделяет подобные разделы креативной экономики как Visual Arts и Art Crafts (Выразительное художество и рукомесла), тогда как английское департамент The Department for Digital, Culture, Media & Sport (DCMS) заключает в состав «Creative industries» только Crafts (Рукомесла). UNESCO и совсем оперирует определением «развитая экономика» (а не креативная), в их «The Cultural Economy» помещается целый отрезок под именем Visual Arts and Crafts.

Расхождения наблюдаются не только в прозваниях, но и в составе частей креативной/цивилизованной экономики. К образцу, только DCMS акцентирует «IT, Software, Video Games and Computer Services», только UNESCO – «Cultural and Natural Heritage» и «Sports and Recreation», только UNCTAD – «Information Services». Чем совершеннее идет погружение в тему, тем больше расхождений открывается как в документах больших интернациональных текстур, так и в национальных распорядках раздельных держав. Эта проблема подробно осмотрена и описана в исследовании «Сфера культуры и цивилизованные промышленности в РФ: Том 1. Специалиста, 2019–2021» в отрасли «Парадокс дефиниций в сфере культуры».

Методы специалисты креативных (творческих) индустрий в РФ

В России за последние годы также появилось много разнообразных методологий, любая из каких по-собственному определяет текстуру созидательных (творческих) индустрий. Так, свои методологии есть у НИУ ВШЭ, Учреждения творческих индустрий, Учреждения хитрых инициатив, Роскультцентра, и это еще не полный перечень. Одни специалисты отделяют раздельно фотографию, иные – всенародно-образные промыслы и рукомесла, третьи – филигранное дело, а кто-то – защита развитого наследства или звукозапись.

Не будем досконально становиться на этих расхождениях. Отметим только, что Распоряжением Правительства Русской Федерации от 20 сентября 2021 года №2613-р была подтверждена «Тезис развития креативных (творческих) индустрий и устройств воплощения их казенной помощи в больших и наикрупнейших муниципальных агломерациях до 2030 года». Этот документ обязан был прекратить диспуты и структурировать вышеупомянутые промышленности, но вместо этого породил только очередной оборот ожесточенных дискуссий.

Во-первых, в Концепции отсутствует как такой перечень творческих индустрий. Она группирует только отдельные промышленности, обычно причисляемые к творческим, в четыре блока:

• промышленности, базирующиеся на использовании историко-цивилизованного наследства (общенародно-образные промыслы и рукомесла, музейная активность);
• промышленности, базирующиеся на художестве (театр, музыка, кино, мультипликация, живопись, активность галерей и др.);
• теперешние медиа и изготовление цифрового контента (кино-, видео-, аудио-, мультипликационное изготовление, пахота данных и создание программного снабжения, условная и пополненная действительность, компьюторные и видеоигры, блогерство, отпечатанная промышленность, средства массовой информации, реклама и пр.);
• практические креативный (творческие) промышленности (зодчество, производственный евродизайн, промышленность моды, гастрономическая промышленность и т. п.).

Как видно, три пт перечня из четверке не закончены и зевершаются формулировками «и др.», «и пр.» и «и т. п.». Этаким типом, начинка любого блока теоретически можно дополнять безгранично уже теперь, что вызывает трудности как для специалисты, так и для объяснения допускаемой казенной содействия.

Во-вторых, единичные скелетные элементы, записанные в снимки, также возбуждают вопросы. Так, мы лицезрим, что в блоке «промышленности, созданные на художестве» хранится кино и мультипликация, но в блоке «сегодняшние медиа и изготовление цифрового контента» присутствуют также «кино-, видео-, аудио-, мультипликационное изготовление». Эким типом, одна и та же сфера деле не только наличествует одновременно в двух всевозможных скелетных блоках, но и упоминается по-разнообразному. Но проблема нерушимее – мнение «промышленность» логично обязано включать в себя целиком путь, который проходит творение от идеи ее творца до аудитории, потому называние в документе подобного значения раздельно взятого изготовления вызывает обстоятельные сомнения.

Отображение творческих индустрий в ОКВЭД

В конце 2022 года экспериментальной категорией ProStars по спросу Комитета по формированию, культуре, науке, туризму, спорту и молодежной политике Столичной районный Думы впервые в России было проанализировано соотношение творческих индустрий и 1-го из основных классификаторов державы – Общероссийского классификатора вариантов экономической работы (ОКВЭД 2) на основанию фактуры района. Результатом данной работы стало творение всепригодной методологии единого изучения кремнистый (творческих) индустрий ареала РФ, практической также и на федерационном степени. В ее базу лег Классификатор вариантов созидательной (креативной) делу (дальше – Классификатор ProStars). Вместе с тем проведенная работа обнаружила ряд системных спросов относительно отдачи наиболее ОКВЭД.

На первом шаге работы над изучением были проанализированы варианты работы, приведенные в ОКВЭД, а из их количества уделены те, что сопряжены с творческими промышленностями в максимально размашистой их трактовке. При работе учитывалась как «Идея развития кремнистый (творческих) индустрий», так и исследования вышеупомянутых российских и интернациональных умозаключительных текстур.

Все выделенные варианты деле были поделены по собственному функционалу на две великие группы: главная созидательная (креативная) активность (Т) и профильная инфраструктурная активность (И). Если с креативными вариантами делу все условно ясно, то по следующий команде нужно пояснение. В нее попали те варианты деловитости, которые или представляются неустранимой долею творчества, или обеспечивают процесс движения создания от автора до аудитории (к образцу, печатная активность, активность неестественных магазинов, изготовление сладкоголосих инструментов, технические изыскания на предметах цивилизованного наследства и многое иное). Не предусматривались варианты деле, представляющие собой совместную инфраструктуру, какая, безусловно, надобна для действенной работы созидательных (творческих) индустрий, но не сопряжена конкретно с созидательной делом (пример, доставка гальванической энергией, газом и паром (разоблачил D), электроводоснабжение (разоблачил E) и т. д.).

Классификатор ProStars охватывает 138 вариантов работы, соединенных в 14 индустрий и 7 базовых сортировок.

Промышленность – совокупа вариантов делу, формирующих единые производственные цепочки от сотворения до доведения до аудитории итогов созидательной (креативной) деловитости.

Базовая сортировка – группы вариантов делу, обеспечивающих труд всех или некоторых индустрий.

Главно пометить, что в классификаторе ProStars отсутствует проектирование. Хотя многие ученые как в России, так и за рубежом акцентируют веб-дизайн в качестве независимой промышленности, в той или иной уровня различные варианты дизайна есть абсолютно во всех созидательных (творческих) промышленностях. Больше того, во многочисленных происшествиях только благодаря дизайну рядовые темы народного пользования останавливаются носителями последствий созидательного работы, а промышленности, в каких они сотворены, причисляются к креативными (творческим).

Еще один значительное взыскание: в классификатор ProStars охвачен цельный ряд вариантов делу, для каких понадобилось создать специальную пометку – уточнение «со необходимой созидательной сочиняющей». Это нужно, чтобы сделать из всех продуктов народного пользования, видеоигр и программного оснащения те, в каких для покупателя значимую роль играет именно созидательная составляющая (пример, работа художников, сценаристов и др.).

Трудности ОКВЭД

При составлении Классификатора было выявлено много критических нехваток наиболее ОКВЭД, затрудняющих или исключающих его потребление в жизненны многообразных креативных (творческих) индустрий.

Так, часто в одном коде ОКВЭД сочетаются несколько вариантов делу, никак не сопряженных друг с ином. Ввергнем тут только несколько более типичных, на наш взор, образчиков.

• В «Изготовление фильмов, видеофильмов и телевизионных программ» (Код 59.1) введен посторонний вид деле – «Передача и передача фильмов и иных материалов, записянных на пленку (видеокассеты, числовые видеодиски и т. д.)», чем обычно берутся иные компании.
• «Торговля отдельная сувенирами, изделиями этнических образных промыслов» (Код 47.78.3) – один-единственное называние в ОКВЭД торговли продукцией всенародно-образных промыслов, где она поставлена в один ряд с подарочной продукцией. К торговле сувенирами в ОКВЭД при хотении можно отложить и ряд иных кодов.
• «Активность в области образного творчества» (Код 90.03) в ОКВЭД включает признак «делающих персонально», хотя подключает в себя дизайнеров-мультипликаторов, которые абсолютно никогда так не действуют. В данной же сортировке зачем-то через запятую с живописцами раздельно упомянуты ваятели, граверы, офортисты, хотя сориентированные технической входят в категорию «выразительное художество», а применяющие их создатели также представляются живописцами. В подгруппе 90.03.2 граверы и офортисты уже не упоминаются, зато архитекторы уже наречены «живописцами-скульпторами», а также добавлен термин «дизайнеры-реставраторы». При этом активность адептов этих специальностей принципиально разнообразна и относится к разнообразным промышленностям («Выразительное художество», «Кино, мультипликация, видео», «Зодчество, урбанистика и проектирование пластической круга»).
• «Издание аудиовизуальных творений» (Код 59.20.1) в ОКВЭД случается как часть «Работы в области звукозаписи и издания сладкоголосих творений» (Код 59.20), что откровенно противоречит не только практике, но и логике.
• В коде 90.04 речь идет об учреждениях культуры, тогда как в подгруппе 90.04.1 – о работы концертных улов, театров, оперных спостроек, мюзик-холлов, билетных касс. Приведенные компании по огромной доли не представляются учреждениями, а также не вспыхивают организацией событий (ей воспламеняются партнерские компании, а не сами залы).

Встречается и иная проблема – варианты делу, которые, исходя из имеющейся практики, реализовывает одна и та же организация, стают разнесены не просто по многообразным кодам, но и по различным группам и даже классам кодов. Похожая конъюнктура выработалась, пример, в СМИ. Так, издание книг, газет, журналов заходит в класс 58 – Активность книгопечатная. Тем не меньше, активность оформленных СМИ в Вебе – это класс 63 – Активность в области информативных технологий, а именно код 63.12.1 (Активность сетных изданий). Учитывая, что в настоящее время абсолютно все СМИ презентованы в Сети, они становятся причислены к ИТ-компаниям, хотя контент в их электрических и отпечатанных версиях схож. Больше того, СМИ, не имеющие отпечатанных версий (их теперь усмиряющее много), для того чтобы оставаться в своей сфере делу, в качестве главного кода часто избирают 58.14 (Издание журналов и периодических изданий), хотя конкретно данной деловитостью не вспыхивают.

Совпадающая конъюнктура наблюдается и в промышленности впечатляющих исполнительских событий, которые упоминаются одновременно в некоторых классах – 90 (Активность созидательная, активность в области художества и компании увеселений) и 93 (Активность в области спорта, отдыха и веселий). В первом случае в группах и подгруппах кодов ОКВЭД упоминаются зрелищно-увеселительная активность, организация и реклама сценических и концертных постановок, созидательная активность в сфере исполнительских вариантов художества, активность цирков, концертных трупп, оркестров и мелодических компаний и т. д. Во второстепенном случае упоминаются шоу (без объяснений и конкретизации, чем именно шоу выделяются от зрелищно-веселительных событий), а также – неожиданно – неодухотворенные театры. На практике же (а также в иных регулирующих действиях) эти определения обрисовывают одну и ту же активность. Стоит приметить, что в классе 93 эта активность перечислена в одном линии с прокатом шезлонгов и запирающихся ящичков, пикниковыми площадками, тирами, горнолыжными комплексами и др. Ясности это, очевидно, не добавляет.

В завершение стоит пометить, что в классе 90 прямо и несомненно сориентировано, что в него интегрирована «организация… увеселительных событий», а в последующем жегшем – что он «не содержит… активность по компании … увеселительных событий». Объяснений, как это вытечет соображать и использовать, не приходится.

Трудности использования кодов ОКВЭД

Зачастую компании, занимающиеся созидательной (креативной) делом, избирают коды, не относящиеся к подходящим промышленностям или исполняемому виду деле. К образчику, эта проблема характерна для многочисленных фондов. Так, у Фонда кино главной код – 59.13 (Активность по популяризации фильмов, видеофильмов и телевизионных программ), хотя сам он дистрибуцией кинокартин не занимается. У Фонда Людмилы Зыкиной – 94.99 (Активность остальных общественных организаций, не аннексированных в иные группировки), у Президентского фонда культурных инициатив – 64.99 (Разрешение других экономических услуг, помимо услуг по страхованию и пенсионному обеспеченью, не аннексированных в иные группировки) и т. д.

В ходе общей работы с Комитетом по формированию, культуре, науке, туризму, спорту и молодежной политике Столичной региональный Думы оказалось, что подобные же тренды рассматриваются абсолютно во всех промышленностях. Вот только несколько более примечательных образцов:

• Фирма «Желтяница Сити Холл», управляющая большим концертным цена, имеет главной ОКВЭД 47.19 (Торговля отдельная остальная в неспециализированных магазинах). При этом сама концертная площадка является подразделением ЗАО «Сафлор Интернэшнл», чей главной ОКВЭД 68.20.2 (Аренда и регулирование собственным или оплаченным нежилым недвижимым богатством).
• Приватная маслодельня Олега Сироты (АО «Истринская Маслодельня») имеет главной ОКВЭД 64.99.1 (Капиталовложения в ценные бумаги). Беспристрастно активность компании подходит креативными (творческим) промышленностям («Гастрономия» и «Туризм»).
• Фирма «Театр песни» (былой «Театр песни Аллы Пугачевой») имеет главной ОКВЭД 64.99.3 (Капиталовложения в уставные капиталы, венчурное инвестирование, в том числе посредством вкладывательных компаний).

Не только в ОКВЭД, но и в общем законодательстве наблюдаются значительные расхождения в терминологии, определениях и прозваниях. Так, мнение «предвещение» в русской регуляторике имеет три разнообразных смысла – в 1 акциях это процесс, в иных – конструкт, в-3 – синоним понятия «телепередача». Мнение «осуществление» в русской регуляторике может выступать синонимом как «реализации», так и «олицетворения умысла». Что именно присутствует в виду в любом конкретном случае, вероятно постигнуть только из контекста.

Еще один пример подобного расхождения: в коде ОКВЭД 90 вид деловитости именуется «организация и реклама сценических и концертных постановок, увеселительных событий и выставок», в то же время в «Почвах законодательства о культуре» активность именуется по-другому: «творение, выполнение, просмотр и интерпретация творений литературы и художества». При этом ни один из этих определений не имеет соответственного нахождения в законодательстве. Помимо того, в доли IV ГК РФ прямо подмеченно, что демиургом и исполнителем создания может проявляться только физиологическое лицо, но никак не организация.

Изображения вариантов работы в ОКВЭД имеют малую конкретику.

• Активность в области образного творчества (Код 90.03) в ОКВЭД не включает упоминания музыки, хотя она есть в подпункте Активность композиторов (90.03.1).
• В ОКВЭД упоминаются лекторы, выступающие персонально, а также лектории в библиотеках (Код 90.01). Иные формы лекций и лекториев не упомянуты, хотя широко употребляются на практике.
• Издание аудиовизуальных творений на магнитных, электрических и числовых носителях (Код 59.20.1) в ОКВЭД не заключает упоминания электромеханических звуконосителей (в т. ч. виниловых пластинок). В следствии активность по их изданию вообще не воссоздана в ОКВЭД, хотя она является необходимой долею кремнистый (творческих) индустрий.
• На течении всего перечня ОКВЭД встречаются коды вроде «Активность в области образного творчества остальная (Код 90.03.9)», куда может заходить абсолютно все, что угодно, так как мнение «образное творчество» не имеет юридически значимого нахождения.

Стоит также пометить, что в ОКВЭД начистоту не поименованы подобающие необходимые варианты работы:

• Разработка видеоигр, в т. ч. для VR (упомянуто только издание, но оно не подключает в себя исследование);
• Организация кинофестивалей;
• Организация квестов и иных фигур иммерсивной цивилизованной предприимчивости;
• Издание настольных игр (упомянуто только изготовление, не вливающее в себя издание);
• Макромаркетинг;
• Редактирование слов;
• Издание электромеханических звуконосителей (включая виниловые пластинки);
• Передача в аренду и аренда голосового и светового оснащения для выполнения событий;
• Театр;
• Патентно-позволительная активность в области созидательных (творческих) индустрий;
• Активность сетных, в т. ч. стриминговых сладкоголосих сервисов.

Доли вариантов деловитости по способности их установления с помощью ОКВЭД

Источник: ProStars

Задачи балла творческих индустрий в России

Проект Классификатора ProStars был доработан и адаптирован, как уже упоминалось выше, по заданию Комитета по формированию, культуре, науке, туризму, спорту и молодежной политике Столичной общеобластной Думы в 2022 году. В ходе работы выявлено, что из всех организаций, призанятых в творческих промышленностях, только по 5–10% присутствует обобщенная достоверная информация, а потому прямое использование ОКВЭД для изучения кремнистый (творческих) индустрий ареала отдает погрешность по виткам не меньше 50–75%, а то и 200%. Сообразно, применимое по ватерпасу систематичной погрешности изучение креативных (творческих) индустрий на степени державы или раздельного ареала не может прочерчиваться на основанию обучения только ОКВЭД – нужно также утилизация особой экспертизы на складу Классификатора ProStars. Этот аппарат специалисты может быть адаптирован под любой регион/городище/городскую агломерацию, для чего важен основной анализ областных необыкновенностей, а также основной опрос анализ деле конкретных креативных коммерсантом.

Подобное воззрение касательно приложения кодов ОКВЭД при разборе творческих индустрий неоднократно высказывалось в ходе споры, посвященной законодательному обеспечиванию развития творческих индустрий в России в рамках XXIV Ясинской (апрельской) интернациональной академической конференции по дилеммам развития экономики и сообщества, санкционированной НИУ ВШЭ.

Так, зам. Председателя Комитета по умственной собственности и творческим промышленностям РСПП Сергей Матвеев категорично высказался, что «надо забыть об ОКВЭДах», потому что под одним видом финансовая активность может исполняться асбсолютно по-разнообразному. «Под «созданием провиантских продовольствий» смогут подразумеваться как оригинальные авторские рецепты, так и средняя трактир, где главной экономический центр – кастрюли и плиты. Когда в данной столовой будут сберегавшее рецепты, которые в форме ноу-хау спадат на равновесии, тогда трактир будет долею креативной промышленности», – заметил он. Сходную позицию сообщила водящий эксперт «Русской кластерной обсерватории» Вуза статистических изучений и экономики познаний НИУ ВШЭ Виктория Боос. По ее мнению, «ОКВЭДы не всегда сообщат нам правду».

Также стоит пометить, что в рамках плана по осуществлении событий, предустановленных Концепцией, подготовка кодификационных объединений вариантов экономической деловитости и услуг на основе ОКВЭД 2 и ОКПД 2 происходит и в Минкультуры России. Проект соответственного приказа в данный момент перестал детализированное анализ в умышленно созданной пролетарой команде и находится на согласовывании в Росстандарте.

Таковым типом, можно сделать три ключевые трудности балла творческих (креативных) индустрий в стране:

1. Неимение законодательного заключения по текстуре и способу обучения творческих (кремнистый) индустрий. По данной моменту в их состав различные ареалы включают асбсолютно различные варианты работы. В следствии оценка взноса созидательных (творческих) индустрий в экономику ареалов происходит по разнообразным способам и не может применяться для сопоставления ни на областном, ни на интернациональном ватерпасах.
2. Местническая изолированность и неимение постоянной координации действий в области созидательной (креативной) деле, вплоть до противоречий в официально употребляемой терминологии.
3. Неимение служебной экспертизы по большинству вариантов работы, творящее обширные способности для манипуляций и злоупотреблений.

Описанные выше трудности накапливались десятилетиями, ожидания на их несложное и прыткое заключение нет. Однако, учитывая главнейшую роль кремнистый (творческих) индустрий для развития братии, их заключение живо нужно, а путь к этому лежит только через целую политику и межведомственное взаимодействие. По данным Перечислимой палаты РФ, сразу 18 институтов и ведомств получают средства из бютжета по линии «цивилизация и кинематография», 10 из них – федерационные министерства. Парадоксально, но непрерывная координация между ними отсутствует как по спросам культуры, так и по креативным (творческим) промышленностям, при этом нет и целой экспертизы производительности принимаемых мер. Воображается, что только целая политика в области культуры и умственной собственности, закрепленная в законе, выучит возможным инициированное развитие креативных (творческих) индустрий.

Павел Соломатин,
Имя Галиулова,
Евгений Сафронов

Данная статья с итогами изучения, проведенного ProStars, была впервые издана в журнале «Умственная собственность» №5/2023 и идет с позволения редакции журнальчика.