Анализ ОКВЭД в исследовании креативных индустрий

В конце 2022 года экспериментальной категорией ProStars по спросу Комитета по формированию, культуре, науке, туризму, спорту и молодежной политике Столичной местный Думы впервые в России было проанализировано соотношение творческих индустрий и 1-го из основных классификаторов державы – ОКВЭД 2. В результаты были обнаружены задачи – многие варианты созидательной деловитости не имеют парирования в ОКВЭД, упомянуты неполно, грубо или в составе другого варианта делу. Как попало, ОКВЭД для изучения творческих (кремнистый) индустрий неприменим. Вместо этого предлагается способ экспертизы на складе исследованного аналитической категорией Классификатора.

Трудности установления текстуры и состава творческих индустрий

Мнение «созидательные (творческие) промышленности» относительно непривычно, но уже плотно влезло в нашу жизнь. Количество семинаров, конференций и совещаний на эту тему теперь измеряется сотками, несколько лет подряд проходит Русская креативная седмица, вручается Отечественная национальная поощрение в сфере творческих индустрий Russian Creative Awards, на областном и федерационном ватерпасах разрабатываются законы и границы по подмоге творческих индустрий.

На первый взор, это указывает о том, что управленцы наконец-то-то постигнули, что родник власть над братией, в том числе в сфере культуры – как в этично-добронравном, так и в научно-техническом и народнохозяйственном ньюансах. В данной связи помощь бурно раскручивающегося креативного предпринимательства, создающего креативные (творческие) промышленности, решает сразу несколько ключевых для всякого бражки заданий – от вовлечения фаворитов общего воззрения в финансовую активность до закрепления доверия граждане к власть, то есть, непосредственно государственной безопасности.

Однако вытечет установить, что за несколько лет изучающего правительственного чуткости (и порядочных инвестициям) все еще не основан веский народный орган для формирования целой политики в области креативных (творческих) индустрий, как это уже давно выполнено в линии сформированных и развивающихся краев. Также нет официознного заключения по формуле и текстуре этих индустрий и, сообразно, протекающей статистики, а без этого нельзя ни планирование помощи, ни оценка ее отдачи. Это вызывает определенное раздумье.

Верности для отметим, что плутня к систематизации и забаллотировавшая кремнистый (творческих) индустрий не установлены также и в мировой практике. Невзирая на всеобщее оценка творческих индустрий как работы, организовывающей профит с внедрением творчества и следствий умственной деловитости, плутня и балла в многообразных странах существенно разнятся.

Конструкция и состав творческих индустрий: всемирная практика

К образцу, UNCTAD в годичном обозрении «Creative Economy Outlook» акцентирует подобные разделы креативной экономики как Visual Arts и Art Crafts (Выразительное художество и рукомесла), тогда как английское пентагон The Department for Digital, Culture, Media & Sport (DCMS) подключает в состав «Creative industries» только Crafts (Рукомесла). UNESCO и совсем оперирует определением «развитая экономика» (а не креативная), в их «The Cultural Economy» заходит целый отрезок под прозванием Visual Arts and Crafts.

Расхождения наблюдаются не только в наименованиях, но и в составе частей креативной/цивилизованной экономики. К образцу, только DCMS отделяет «IT, Software, Video Games and Computer Services», только UNESCO – «Cultural and Natural Heritage» и «Sports and Recreation», только UNCTAD – «Information Services». Чем полнее идет погружение в тему, тем больше расхождений выявляется как в документах больших интернациональных текстур, так и в национальных распорядках розных государств. Эта проблема подробно осмотрена и описана в исследовании «Сфера культуры и развитые промышленности в РФ: Том 1. Специалиста, 2019–2021» в области «Парадокс дефиниций в сфере культуры».

Методы специалисты кремнистый (творческих) индустрий в РФ

В России за последние годы также появилось много различных методологий, любая из каких по-собственному определяет текстуру созидательных (творческих) индустрий. Так, свые методологии есть у НИУ ВШЭ, Учреждения творческих индустрий, Учреждения хитрых инициатив, Роскультцентра, и это еще не полный перечень. Одни специалисты отделяют раздельно фотографию, иные – всенародно-образные промыслы и рукомесла, третьи – филигранное дело, а кто-то – поддержка развитого наследства или звукозапись.

Не будем досконально становиться на этих расхождениях. Отметим только, что Распоряжением Правительства Русской Федерации от 20 сентября 2021 года №2613-р была подтверждена «Идея развития креативных (творческих) индустрий и элементов воплощения их казенной подмоги в больших и основных муниципальных агломерациях до 2030 года». Этот документ обязан был прекратить дискуссии и структурировать вышеупомянутые промышленности, но вместо этого породил только очередной виточек ожесточенных дискуссий.

Во-первых, в Концепции отсутствует как такой перечень творческих индустрий. Она группирует только отдельные промышленности, обычно причисляемые к творческим, в четыре блока:

• промышленности, базированные на использовании историко-цивилизованного наследства (всенародно-образные промыслы и рукомесла, музейная активность);
• промышленности, базированные на художестве (театр, музыка, кино, мультипликация, живопись, активность галерей и др.);
• теперешние медиа и изготовление цифрового контента (кино-, видео-, аудио-, мультипликационное изготовление, переработка данных и создание программного снабжения, условная и пополненная действительность, компьюторные и видеоигры, блогерство, отпечатанная промышленность, средства массовой информации, реклама и пр.);
• практические креативные (творческие) промышленности (зодчество, производственный евродизайн, промышленность моды, гастрономическая промышленность и т. п.).

Как видно, три пт перечня из 4 не закончены и зевершаются формулировками «и др.», «и пр.» и «и т. п.». Эким типом, предмет любого блока теоретически можно дополнять безгранично уже теперь, что вызывает задачи как для специалисты, так и для объяснения допускаемой казенной содействия.

Во-вторых, единичные скелетные элементы, записанные в снимки, также возбуждают вопросы. Так, мы лицезрим, что в блоке «промышленности, базированные на художестве» хранится кино и мультипликация, но в блоке «прогрессивные медиа и изготовление цифрового контента» присутствуют также «кино-, видео-, аудио-, мультипликационное изготовление». Подобным типом, одна и та же сфера деловитости не только наличествует одновременно в двух разнообразных скелетных блоках, но и упоминается по-разнообразному. Но проблема нерушимее – мнение «промышленность» логично обязано включать в себя целиком путь, который проходит творение от идеи ее творца до аудитории, потому отмечание в документе подобного степени раздельно взятого создания вызывает нешуточные сомнения.

Отображение творческих индустрий в ОКВЭД

В конце 2022 года экспериментальной командой ProStars по спросу Комитета по формированию, культуре, науке, туризму, спорту и молодежной политике Столичной региональный Думы впервые в России было проанализировано соотношение творческих индустрий и 1-го из основных классификаторов государства – Общероссийского классификатора вариантов экономической деле (ОКВЭД 2) на складу фактуры ареала. Результатом данной работы стало творение всепригодной методологии единого изучения кремнистый (творческих) индустрий ареала РФ, практической также и на федерационном степени. В ее базу лег Классификатор вариантов созидательной (креативной) делу (дальше – Классификатор ProStars). Вместе с тем проведенная работа обнаружила ряд системных задач относительно отдачи наиболее ОКВЭД.

На первом рубеже работы над изучением были проанализированы варианты работы, приведенные в ОКВЭД, а из их численности уделены те, что сопряжены с творческими промышленностями в максимально размашистой их трактовке. При работе учитывалась как «Тезис развития кремнистый (творческих) индустрий», так и исследования вышеупомянутых российских и интернациональных умозаключительных строений.

Все выделенные варианты работы были распределены по собственному функционалу на две великие группы: главная созидательная (креативная) активность (Т) и профильная инфраструктурная активность (И). Если с креативных вариантами делу все относительно ясно, то по второстепенный команде нужно пояснение. В нее попали те варианты делу, которые или представляются неустранимой долею творчества, или обеспечивают процесс движения создания от автора до аудитории (к образчику, печатная активность, активность неестественных магазинов, изготовление мелодических инструментов, технические изыскания на предметах цивилизованного наследства и многое иное). Не предусматривались варианты делу, представляющие собой корпоративную инфраструктуру, какая, безусловно, надобна для действенной работы кремнистый (творческих) индустрий, но не сопряжена конкретно с созидательной деловитостью (пример, залог гальванической энергией, газом и паром (разоблачил D), тепловодоснабжение (разоблачил E) и т. д.).

Классификатор ProStars заключает 138 вариантов делу, связанных в 14 индустрий и 7 базовых объединений.

Промышленность – совокупа вариантов деловитости, формирующих единые производственные цепочки от сотворения до доведения до аудитории последствий созидательной (креативной) работы.

Базовая сортировка – группы вариантов деловитости, обеспечивающих службу всех или некоторых индустрий.

Главно пометить, что в классификаторе ProStars отсутствует проектирование. Хотя многие ученые как в России, так и за рубежом отделяют фотодизайн в качестве независимой промышленности, в той или иной уровня различные варианты дизайна есть абсолютно во всех креативных (творческих) промышленностях. Больше того, во многочисленных вариантах только благодаря дизайну рядовые предметы народного употребления делаются носителями итогов созидательного работы, а промышленности, в каких они построены, причисляются к креативным (творческим).

Еще одну значимое примечание: в классификатор ProStars подключен цельный ряд вариантов деле, для каких пришлось создать специальную пометку – уточнение «со необходимой созидательной элементе». Это нужно, чтобы отметить из всех продуктов народного пользования, видеоигр и программного оснащения те, в каких для покупателя значительную роль играет именно созидательная составляющая (пример, работа художников, сценаристов и др.).

Задачи ОКВЭД

При составлении Классификатора было выявлено много критических несовершенства наиболее ОКВЭД, затрудняющих или исключающих его использование в разборе многообразных созидательных (творческих) индустрий.

Так, часто в одном коде ОКВЭД сочетаются несколько вариантов работы, никак не сопряженных друг с ином. Ввергнем тут только несколько более свойственных, на наш взор, образчиков.

• В «Изготовление фильмов, видеофильмов и телевизионных программ» (Код 59.1) подключен посторонний вид деле – «Пропаганда и описание фильмов и иных материалов, записянных на пленку (видеокассеты, числовые видеодиски и т. д.)», чем обычно загораются иные компании.
• «Торговля отдельная сувенирами, изделиями этнических образных промыслов» (Код 47.78.3) – один-единственное называние в ОКВЭД торговли продукцией всенародно-образных промыслов, где она поставлена в один ряд с подарочной продукцией. К торговле сувенирами в ОКВЭД при жажде можно причислить и ряд иных кодов.
• «Активность в области образного творчества» (Код 90.03) в ОКВЭД держит признак «авралящих персонально», хотя заключает в себя живописцев-мультипликаторов, которые абсолютно никогда так не трудятся. В данной же сортировке зачем-то через запятую с живописцами раздельно упомянуты ваятели, граверы, офортисты, хотя направленные технической входят в категорию «выразительное художество», а применяющие их создатели также представляются живописцами. В подгруппе 90.03.2 граверы и офортисты уже не упоминаются, зато ваятели уже наречены «живописцами-скульпторами», а также добавлен термин «дизайнеры-реставраторы». При этом активность адептов этих специальностей принципиально неодинакова и относится к всевозможным промышленностям («Выразительное художество», «Кино, мультипликация, видео», «Зодчество, урбанистика и евродизайн пластической миры»).
• «Издание аудиовизуальных творений» (Код 59.20.1) в ОКВЭД случается как часть «Делу в области звукозаписи и издания мелодических творений» (Код 59.20), что откровенно противоречит не только практике, но и логике.
• В коде 90.04 речь идет об учреждениях культуры, тогда как в подгруппе 90.04.1 – о деле концертных улов, театров, оперных спостроек, мюзик-холлов, билетных касс. Приведенные компании по огромной доли не представляются учреждениями, а также не загораются организацией событий (ей воспламеняются партнерские компании, а не сами залы).

Встречается и иная проблема – варианты работы, которые, исходя из имеющейся практики, реализовывает одна и та же организация, попадают разнесены не просто по всевозможным кодам, но и по всевозможным группам и даже классам кодов. Такая конъюнктура сформировалась, пример, в СМИ. Так, издание книг, газет, журналов помещается в класс 58 – Активность книгопечатная. Тем не меньше, активность оформленных СМИ в Вебе – это класс 63 – Активность в области информативных технологий, а именно код 63.12.1 (Активность сетных изданий). Учитывая, что в настоящее время абсолютно все СМИ изображу в Сети, они стают причислены к ИТ-компаниям, хотя контент в их электрических и отпечатанных версиях схож. Больше того, СМИ, не имеющие отпечатанных версий (их теперь усмиряющее много), для того чтобы оставаться в своей сфере деле, в качестве главного кода часто избирают 58.14 (Издание журналов и периодических изданий), хотя конкретно данной делом не загораются.

Похожая обстановка наблюдается и в промышленности впечатляющих исполнительских событий, которые упоминаются одновременно в многих классах – 90 (Активность созидательная, активность в области художества и компании веселий) и 93 (Активность в области спорта, отдыха и веселий). В первом случае в группах и подгруппах кодов ОКВЭД упоминаются зрелищно-веселительная активность, организация и реклама сценических и концертных постановок, созидательная активность в сфере исполнительских вариантов художества, активность цирков, концертных трупп, оркестров и мелодических компаний и т. д. Во другом случае упоминаются шоу (без объяснений и конкретизации, чем именно шоу выделяются от зрелищно-увеселительных событий), а также – неожиданно – неодухотворенные театры. На практике же (а также в иных регулирующих действиях) эти определения обрисовывают одну и ту же активность. Стоит приметить, что в классе 93 эта активность перечислена в одном шеренге с прокатом шезлонгов и запирающихся ящичков, пикниковыми площадками, тирами, горнолыжными комплексами и др. Ясности это, очевидно, не добавляет.

В окончание стоит пометить, что в классе 90 прямо и несомненно подмеченно, что в него интегрирована «организация… увеселительных событий», а в последующем жегшем – что он «не подключает… активность по компании … веселительных событий». Объяснений, как это вытечет соображать и использовать, не приходится.

Трудности употребления кодов ОКВЭД

Зачастую компании, занимающиеся созидательной (креативной) работой, избирают коды, не относящиеся к отвечающим промышленностям или исполняемому виду деле. К образчику, эта проблема характерна для многочисленных фондов. Так, у Фонда кино главной код – 59.13 (Активность по популяризации фильмов, видеофильмов и телевизионных программ), хотя сам он дистрибуцией кинофильмов не занимается. У Фонда Людмилы Зыкиной – 94.99 (Активность остальных общественных организаций, не аннексированных в иные группировки), у Президентского фонда культурных инициатив – 64.99 (Дача других денежных услуг, помимо услуг по страхованию и пенсионному обеспечиванию, не аннексированных в иные группировки) и т. д.

В ходе коллективной работы с Комитетом по формированию, культуре, науке, туризму, спорту и молодежной политике Столичной региональный Думы обнаружилось, что подобные же тренды рассматриваются абсолютно во всех промышленностях. Вот только несколько более приметных образчиков:

• Фирма «Желтяница Сити Холл», управляющая большим концертным пробка, имеет главной ОКВЭД 47.19 (Торговля отдельная прочий в неспециализированных магазинах). При этом сама концертная площадка является подразделением ЗАО «Окись Интернэшнл», чей главной ОКВЭД 68.20.2 (Аренда и правление собственным или оплаченным нежилым недвижимым богатством).
• Собственная маслодельня Олега Сироты (АО «Истринская Маслодельня») имеет главной ОКВЭД 64.99.1 (Капиталовложения в ценные бумаги). Беспристрастно активность компании подходит созидательным (творческим) промышленностям («Гастрономия» и «Туризм»).
• Фирма «Театр песни» (былой «Театр песни Аллы Пугачевой») имеет главной ОКВЭД 64.99.3 (Капиталовложения в уставные капиталы, венчурное инвестирование, в том числе посредством вкладывательных компаний).

Не только в ОКВЭД, но и в общем законодательстве наблюдаются значительные расхождения в терминологии, определениях и наименованиях. Так, мнение «проповедывание» в русской регуляторике имеет три разных смысла – в 1 поступках это процесс, в иных – предмет, в-3 – синоним понятия «перевод». Мнение «осуществление» в русской регуляторике может выступать синонимом как «реализации», так и «олицетворения умысла». Что именно присутствует в виду в любом конкретном случае, вероятно постигнуть только из контекста.

Еще один пример подобного расхождения: в коде ОКВЭД 90 вид деловитости именуется «организация и реклама сценических и концертных постановок, увеселительных событий и выставок», в то же время в «Почвах законодательства о культуре» активность именуется по-другому: «творение, выполнение, описание и интерпретация творений литературы и художества». При этом ни один из этих слов не имеет соответственного установления в законодательстве. Помимо того, в доли IV ГК РФ прямо сориентировано, что творцом и исполнителем творенья может проявляться только вещественное лицо, но никак не организация.

Обрисовки вариантов деле в ОКВЭД имеют недостающую конкретику.

• Активность в области образного творчества (Код 90.03) в ОКВЭД не заключает упоминания музыки, хотя она есть в подпункте Активность композиторов (90.03.1).
• В ОКВЭД упоминаются лекторы, выступающие персонально, а также лектории в библиотеках (Код 90.01). Иные формы лекций и лекториев не упомянуты, хотя широко утилизируются на практике.
• Издание аудиовизуальных творений на магнитных, электрических и числовых носителях (Код 59.20.1) в ОКВЭД не заключает упоминания электромеханических звуконосителей (в т. ч. виниловых пластинок). В следствии активность по их изданию вообще не воссоздана в ОКВЭД, хотя она является необходимой долею креативных (творческих) индустрий.
• На течении всего перечня ОКВЭД встречаются коды вроде «Активность в области образного творчества остальная (Код 90.03.9)», куда может заходить абсолютно все, что угодно, так как мнение «образное творчество» не имеет юридически значимого атрибута.

Стоит также пометить, что в ОКВЭД непосредственно не поименованы должно необходимые варианты деле:

• Разработка видеоигр, в т. ч. для VR (упомянуто только издание, но оно не заключает в себя исследование);
• Организация кинофестивалей;
• Организация квестов и иных фигур иммерсивной цивилизованной предприимчивости;
• Издание настольных игр (упомянуто только изготовление, не вводящее в себя издание);
• Менеджмент;
• Редактирование слов;
• Издание электромеханических звуконосителей (включая виниловые пластинки);
• Мелочь в аренду и аренда голосового и светового оснащения для выполнения событий;
• Теледраматургия;
• Патентно-позволительная активность в области кремнистый (творческих) индустрий;
• Активность сетных, в т. ч. стриминговых сладкоголосих сервисов.

Доли вариантов делу по способности их нахождения с помощью ОКВЭД

Источник: ProStars

Задачи балла творческих индустрий в России

Проект Классификатора ProStars был доработан и адаптирован, как уже упоминалось выше, по заданию Комитета по формированию, культуре, науке, туризму, спорту и молодежной политике Столичной региональный Думы в 2022 году. В ходе работы выявлено, что из всех организаций, призанятых в творческих промышленностях, только по 5–10% присутствует обобщенная достоверная информация, а потому прямое потребление ОКВЭД для изучения созидательных (творческих) индустрий района отдает погрешность по виткам не меньше 50–75%, а то и 200%. Сообразно, сносное по степени систематичной погрешности изучение креативных (творческих) индустрий на ватерпасе державы или розного района не может протягиваться на складе обучения только ОКВЭД – нужно также употребление особой экспертизы на складе Классификатора ProStars. Этот аппарат специалисты может быть адаптирован под любой регион/городище/городскую агломерацию, для чего важен основной анализ областных необыкновенностей, а также основной проверочный анализ работы конкретных креативных бизнесменов.

Сходное воззрение касательно употребления кодов ОКВЭД при жизненны творческих индустрий неоднократно высказывалось в ходе споры, посвященной законодательному обеспечиванию развития творческих индустрий в России в рамках XXIV Ясинской (апрельской) интернациональной академической конференции по задачам развития экономики и братии, собранной НИУ ВШЭ.

Так, зам. Председателя Комитета по умственной собственности и творческим промышленностям РСПП Сергей Матвеев категорично высказался, что «надо забыть об ОКВЭДах», потому что под одним видом финансовая активность может исполняться асбсолютно по-разнообразному. «Под «созданием провиантских товаров» смогут подразумеваться как неповторимые авторские рецепты, так и обыкновенная трапезная, где главной экономический фонд – кастрюли и плиты. Когда в данной столовой будут неповторимые рецепты, которые в форме ноу-хау спадат на равновесии, тогда трапезная будет долею креативной промышленности», – заметил он. Подобную позицию сообщила водящий эксперт «Русской кластерной обсерватории» Вуза статистических изучений и экономики познаний НИУ ВШЭ Виктория Боос. По ее мнению, «ОКВЭДы не всегда сообщат нам правду».

Также стоит пометить, что в рамках плана по осуществлении событий, предустановленных Концепцией, исполнение кодификационных сортировок вариантов экономической деловитости и услуг на основе ОКВЭД 2 и ОКПД 2 происходит и в Минкультуры России. Проект надлежащего приказа в данный момент закончился подробное рассмотрение в умышленно созданной пролетарой команде и находится на согласовывании в Росстандарте.

Этаким типом, можно отметить три ключевые трудности балла творческих (кремнистый) индустрий в стране:

1. Неимение законодательного заключения по текстуре и способу обучения творческих (кремнистый) индустрий. По данной фактору в их состав различные ареалы включают асбсолютно различные варианты деле. В следствии оценка взноса кремнистый (творческих) индустрий в экономику ареалов происходит по различным способам и не может применяться для сопоставления ни на областном, ни на интернациональном ватерпасах.
2. Местническая разъединение и неимение постоянной координации действий в области созидательной (креативной) работы, вплоть до противоречий в официально употребляемой терминологии.
3. Неимение официозный экспертизы по большинству вариантов деловитости, образовывающее размашистые способности для манипуляций и злоупотреблений.

Описанные выше трудности накапливались десятилетиями, веры на их несложное и скорое заключение нет. Однако, учитывая значительнейшую роль креативных (творческих) индустрий для развития бражки, их заключение животрепещуще нужно, а путь к этому лежит только через целую политику и межведомственное взаимодействие. По данным Перечислимой палаты РФ, сразу 18 институтов и ведомств получают средства из бютжета по течению «цивилизация и кинематография», 10 из них – федерационные министерства. Парадоксально, но непрерывная координация между ними отсутствует как по спросам культуры, так и по креативным (творческим) промышленностям, при этом нет и целой экспертизы отдачи принимаемых мер. Воображается, что только целая политика в области культуры и умственной собственности, закрепленная в законе, приготовит возможным инициированное развитие креативных (творческих) индустрий.

Павел Соломатин,
Наталья Галиулова,
Евгений Сафронов

Данная статья с итогами изучения, проведенного ProStars, была впервые издана в журнале «Умственная собственность» №5/2023 и идет с дозволения редакции журнальчика.