Анализ ОКВЭД в исследовании креативных индустрий

В конце 2022 года экспериментальной командой ProStars по спросу Комитета по формированию, культуре, науке, туризму, спорту и молодежной политике Столичной районный Думы впервые в России было проанализировано соотношение творческих индустрий и 1-го из основных классификаторов державы – ОКВЭД 2. В результаты были обнаружены задачи – многие варианты созидательной деловитости не имеют парирования в ОКВЭД, упомянуты неполно, грубо или в составе другого варианта делу. Как попало, ОКВЭД для изучения творческих (креативных) индустрий неприменим. Вместо этого предлагается способ экспертизы на основе исследованного аналитической командой Классификатора.

Задачи установления текстуры и состава творческих индустрий

Мнение «креативный (творческие) промышленности» условно непривычно, но уже плотно влезло в нашу жизнь. Количество семинаров, конференций и совещаний на эту тему теперь измеряется сотками, несколько лет подряд проходит Русская креативная теленеделя, вручается Русская национальная поощрение в сфере творческих индустрий Russian Creative Awards, на областном и федерационном ватерпасах разрабатываются законы и мероприятия по помощи творческих индустрий.

На первый взор, это указывает о том, что управленцы наконец-то-то постигнули, что родник власть над сообществом, в том числе в сфере культуры – как в этично-добронравном, так и в научно-техническом и народнохозяйственном ньюансах. В данной связи помощь бурно раскручивающегося созидательного предпринимательства, создающего созидательные (творческие) промышленности, решает сразу несколько ключевых для другого бражки вопросов – от вовлечения фаворитов общего воззрения в народнохозяйственную активность до поддержания доверия горожан к власть, то есть, прямо государственной безопасности.

Однако вытечет установить, что за несколько лет изучающего правительственного заинтересованности (и порядочных инвестиций) все еще не сотворен веский народный орган для формирования целой политики в области созидательных (творческих) индустрий, как это уже давно выполнено в шеренге выработанных и развивающихся сторон. Также нет официознного заключения по формуле и текстуре этих индустрий и, сообразно, проходящей статистики, а без этого нельзя ни планирование подмоги, ни оценка ее отдачи. Это вызывает определенное раздумье.

Правды для отметим, что извороты к систематизации и забаллотировавшая созидательных (творческих) индустрий не поставлены также и в мировой практике. Невзирая на всеобщее суждение творческих индустрий как деле, творящей профит с внедрением творчества и следствий умственной деле, плутня и балла в разнообразных странах существенно разнятся.

Конструкция и состав творческих индустрий: всемирная практика

К образцу, UNCTAD в каждогоднем сообщении «Creative Economy Outlook» акцентирует подобные разделы креативной экономики как Visual Arts и Art Crafts (Выразительное художество и рукомесла), тогда как английское ведомство The Department for Digital, Culture, Media & Sport (DCMS) подключает в состав «Creative industries» только Crafts (Рукомесла). UNESCO и совсем оперирует определением «развитая экономика» (а не креативная), в их «The Cultural Economy» вмещается целый участок под заглавием Visual Arts and Crafts.

Расхождения наблюдаются не только в наименованиях, но и в составе частей креативной/цивилизованной экономики. К образцу, только DCMS отделяет «IT, Software, Video Games and Computer Services», только UNESCO – «Cultural and Natural Heritage» и «Sports and Recreation», только UNCTAD – «Information Services». Чем поглубже идет погружение в тему, тем больше расхождений раскрывается как в документах больших интернациональных строений, так и в национальных распорядках розных государств. Эта проблема подробно осмотрена и описана в исследовании «Сфера культуры и цивилизованные промышленности в РФ: Том 1. Специалиста, 2019–2021» в ответвлении «Парадокс дефиниций в сфере культуры».

Методы специалисты кремнистый (творческих) индустрий в РФ

В России за последние годы также появилось много различных методологий, любая из каких по-собственному определяет текстуру созидательных (творческих) индустрий. Так, свои методологии есть у НИУ ВШЭ, Учреждения творческих индустрий, Учреждения хитрых инициатив, Роскультцентра, и это еще не полный перечень. Одни специалисты акцентируют раздельно фотографию, иные – общенародно-образные промыслы и рукомесла, третьи – филигранное дело, а кто-то – удержание цивилизованного наследства или звукозапись.

Не будем досконально становиться на этих расхождениях. Отметим только, что Распоряжением Правительства Русской Федерации от 20 сентября 2021 года №2613-р была подтверждена «Мысль развития креативных (творческих) индустрий и устройств воплощения их казенной помощи в больших и основных муниципальных агломерациях до 2030 года». Этот документ обязан был прекратить диспуты и структурировать вышеупомянутые промышленности, но вместо этого породил только очередной завитушка ожесточенных дискуссий.

Во-первых, в Концепции отсутствует как такой перечень творческих индустрий. Она группирует только отдельные промышленности, обычно причисляемые к творческим, в четыре блока:

• промышленности, созданные на использовании историко-цивилизованного наследства (общенародно-образные промыслы и рукомесла, музейная активность);
• промышленности, базированные на художестве (театр, музыка, кино, мультипликация, живопись, активность галерей и др.);
• прогрессивные медиа и изготовление цифрового контента (кино-, видео-, аудио-, мультипликационное изготовление, разделка данных и исполнение программного предоставления, условная и пополненная действительность, компьюторные и видеоигры, блогерство, отпечатанная промышленность, средства массовой информации, реклама и пр.);
• практические креативные (творческие) промышленности (зодчество, производственный веб-дизайн, промышленность моды, гастрономическая промышленность и т. п.).

Как видно, три пт перечня из 4 не закончены и кончаются формулировками «и др.», «и пр.» и «и т. п.». Таковым типом, начинка любого блока теоретически можно дополнять безгранично уже теперь, что вызывает трудности как для специалисты, так и для объяснения допускаемой казенной помощи.

Во-вторых, единичные скелетные элементы, записанные в снимки, также возбуждают вопросы. Так, мы зрим, что в блоке «промышленности, базирующиеся на художестве» заключается кино и мультипликация, но в блоке «теперешние медиа и изготовление цифрового контента» присутствуют также «кино-, видео-, аудио-, мультипликационное изготовление». Таковым типом, одна и та же сфера деловитости не только имеется одновременно в двух многообразных скелетных блоках, но и упоминается по-разнообразному. Но проблема совершеннее – мнение «промышленность» закономерно обязано включать в себя целиком путь, который проходит творение от идеи ее творца до аудитории, потому называние в документе такового степени раздельно взятого изготовления вызывает основательные сомнения.

Отображение творческих индустрий в ОКВЭД

В конце 2022 года экспериментальной категорией ProStars по спросу Комитета по формированию, культуре, науке, туризму, спорту и молодежной политике Столичной региональный Думы впервые в России было проанализировано соотношение творческих индустрий и 1-го из основных классификаторов государства – Общероссийского классификатора вариантов экономической деловитости (ОКВЭД 2) на основанию фактуры ареала. Результатом данной работы стало творение многоцелевой методологии единого изучения креативных (творческих) индустрий ареала РФ, практической также и на федерационном степени. В ее базу лег Классификатор вариантов созидательной (креативной) деле (дальше – Классификатор ProStars). Вместе с тем проведенная работа обнаружила ряд системных задач условно производительности наиболее ОКВЭД.

На первом шаге работы над изучением были проанализированы варианты делу, приведенные в ОКВЭД, а из их количества уделены те, что сопряжены с творческими промышленностями в максимально пространною их трактовке. При работе учитывалась как «Мысль развития кремнистый (творческих) индустрий», так и исследования вышеупомянутых наших и интернациональных умозаключительных строений.

Все выделенные варианты делу были расчленены по собственному функционалу на две великие группы: главная созидательная (креативная) активность (Т) и профильная инфраструктурная активность (И). Если с созидательными вариантами делу все условно ясно, то по дальнейший команде нужно пояснение. В нее попали те варианты деловитости, которые или представляются необходимой долею творчества, или обеспечивают процесс движения труда от автора до аудитории (к образчику, печатная активность, активность неестественных магазинов, изготовление мелодических инструментов, технические изыскания на темах развитого наследства и многое иное). Не предусматривались варианты деловитости, представляющие собой корпоративную инфраструктуру, какая, безусловно, нужна для успешной работы кремнистый (творческих) индустрий, но не сопряжена конкретно с созидательной делом (пример, достаток гальванической энергией, газом и паром (разоблачил D), электроводоснабжение (разоблачил E) и т. д.).

Классификатор ProStars охватывает 138 вариантов деловитости, соединенных в 14 индустрий и 7 базовых объединений.

Промышленность – совокупа вариантов деловитости, формирующих единые производственные цепочки от сотворения до доведения до аудитории следствий созидательной (креативной) работы.

Базовая сортировка – группы вариантов деле, обеспечивающих занятие всех или многих индустрий.

Главно пометить, что в классификаторе ProStars отсутствует проектирование. Хотя многие ученые как в России, так и за рубежом отделяют евродизайн в качестве независимой промышленности, в той или иной ступени различные варианты дизайна содержатся абсолютно во всех созидательных (творческих) промышленностях. Больше того, во многочисленных вариантах только благодаря дизайну рядовые темы народного употребления делаются носителями следствий созидательного работы, а промышленности, в каких они сотворены, причисляются к креативным (творческим).

Еще одна значимое примечание: в классификатор ProStars охвачен цельный ряд вариантов работы, для каких понадобилось создать специальную пометку – уточнение «со необходимой созидательной элементе». Это нужно, чтобы отметить из всех продуктов народного пользования, видеоигр и программного оснащения те, в каких для покупателя значимую роль играет именно созидательная составляющая (пример, работа художников, сценаристов и др.).

Трудности ОКВЭД

При составлении Классификатора было выявлено много критических несовершенства наиболее ОКВЭД, затрудняющих или исключающих его употребление в разборе всевозможных креативных (творческих) индустрий.

Так, часто в одном коде ОКВЭД сочетаются несколько вариантов работы, никак не сопряженных друг с ином. Повергнем тут только несколько более специфических, на наш взор, образчиков.

• В «Изготовление фильмов, видеофильмов и телевизионных программ» (Код 59.1) подсоединен посторонний вид работы – «Пропаганда и просмотр фильмов и иных материалов, записянных на пленку (видеокассеты, числовые видеодиски и т. д.)», чем обычно загораются иные компании.
• «Торговля отдельная сувенирами, изделиями общенародных образных промыслов» (Код 47.78.3) – один-единственное отмечание в ОКВЭД торговли продукцией общенародно-образных промыслов, где она поставлена в один ряд с подарочной продукцией. К торговле сувенирами в ОКВЭД при охоте можно отсрочить и ряд иных кодов.
• «Активность в области образного творчества» (Код 90.03) в ОКВЭД держит признак «действующих персонально», хотя содержит в себя живописцев-мультипликаторов, которые абсолютно никогда так не трудятся. В данной же сортировке зачем-то через запятую с живописцами раздельно упомянуты архитекторы, граверы, офортисты, хотя подтвержденные технической входят в категорию «выразительное художество», а применяющие их создатели также представляются живописцами. В подгруппе 90.03.2 граверы и офортисты уже не упоминаются, зато ваятели уже наречены «живописцами-скульпторами», а также добавлен термин «мастера-реставраторы». При этом активность поверенных этих специальностей принципиально разна и относится к различным промышленностям («Выразительное художество», «Кино, мультипликация, видео», «Зодчество, урбанистика и веб-дизайн пластической круга»).
• «Издание аудиовизуальных творений» (Код 59.20.1) в ОКВЭД случается как часть «Работы в области звукозаписи и издания мелодических творений» (Код 59.20), что откровенно противоречит не только практике, но и логике.
• В коде 90.04 речь идет об учреждениях культуры, тогда как в подгруппе 90.04.1 – о работы концертных улов, театров, оперных спостроек, мюзик-холлов, билетных касс. Приведенные компании по огромной доли не представляются учреждениями, а также не вспыхивают организацией событий (ей воспламеняются партнерские компании, а не сами залы).

Пересечется и иная проблема – варианты деле, которые, исходя из имеющейся практики, реализовывает одна и та же организация, становятся разнесены не просто по всевозможным кодам, но и по разнообразным группам и даже классам кодов. Похожая положение выработалась, пример, в СМИ. Так, издание книг, газет, журналов вступает в класс 58 – Активность книгопечатная. Тем не меньше, активность оформленных СМИ в Вебе – это класс 63 – Активность в области информативных технологий, а именно код 63.12.1 (Активность сетных изданий). Учитывая, что в настоящее время абсолютно все СМИ изображу в Сети, они стают причислены к ИТ-компаниям, хотя контент в их электрических и отпечатанных версиях схож. Больше того, СМИ, не имеющие отпечатанных версий (их теперь усмиряющее много), для того чтобы оставаться в своей сфере делу, в качестве главного кода часто избирают 58.14 (Издание журналов и периодических изданий), хотя конкретно данной делом не берутся.

Совпадающая картина наблюдается и в промышленности впечатляющих исполнительских событий, которые упоминаются одновременно в многих классах – 90 (Активность созидательная, активность в области художества и компании веселий) и 93 (Активность в области спорта, отдыха и отдыха). В первом случае в группах и подгруппах кодов ОКВЭД упоминаются зрелищно-веселительная активность, организация и реклама сценических и концертных постановок, созидательная активность в сфере исполнительских вариантов художества, активность цирков, концертных трупп, оркестров и сладкоголосих компаний и т. д. Во другом случае упоминаются шоу (без объяснений и конкретизации, чем именно шоу выделяются от зрелищно-увеселительных событий), а также – неожиданно – неодухотворенные театры. На практике же (а также в иных регулирующих акциях) эти определения обрисовывают одну и ту же активность. Стоит приметить, что в классе 93 эта активность перечислена в одном линии с прокатом шезлонгов и запирающихся ящичков, пикниковыми площадками, тирами, горнолыжными комплексами и др. Ясности это, очевидно, не добавляет.

В окончание стоит пометить, что в классе 90 прямо и несомненно сориентировано, что в него интегрирована «организация… веселительных событий», а в последующем отступе – что он «не содержит… активность по компании … увеселительных событий». Объяснений, как это вытечет соображать и использовать, не случается.

Трудности приложения кодов ОКВЭД

Зачастую компании, занимающиеся созидательной (креативной) делом, избирают коды, не относящиеся к подходящим промышленностям или исполняемому виду деле. К образчику, эта проблема характерна для многочисленных фондов. Так, у Фонда кино главной код – 59.13 (Активность по популяризации фильмов, видеофильмов и телевизионных программ), хотя сам он дистрибуцией кинофильмов не занимается. У Фонда Людмилы Зыкиной – 94.99 (Активность иных общественных организаций, не аннексированных в иные группировки), у Президентского фонда культурных инициатив – 64.99 (Доставка других экономических услуг, помимо услуг по страхованию и пенсионному обеспеченью, не аннексированных в иные группировки) и т. д.

В ходе общей работы с Комитетом по формированию, культуре, науке, туризму, спорту и молодежной политике Столичной местный Думы обнаружилось, что подобные же тренды рассматриваются абсолютно во всех промышленностях. Вот только несколько более приметных образцов:

• Фирма «Желтяница Сити Холл», управляющая большим концертным цена, имеет главной ОКВЭД 47.19 (Торговля отдельная другая в неспециализированных магазинах). При этом сама концертная площадка является подразделением ЗАО «Окись Интернэшнл», чей главной ОКВЭД 68.20.2 (Аренда и администрация собственным или оплаченным нежилым недвижимым богатством).
• Приватная маслодельня Олега Сироты (АО «Истринская Маслодельня») имеет главной ОКВЭД 64.99.1 (Инвестиции в ценные бумаги). Беспристрастно активность компании отвечает креативным (творческим) промышленностям («Гастрономия» и «Туризм»).
• Фирма «Театр песни» (былой «Театр песни Аллы Пугачевой») имеет главной ОКВЭД 64.99.3 (Капиталовложения в уставные капиталы, венчурное инвестирование, в том числе посредством вкладывательных компаний).

Не только в ОКВЭД, но и в общем законодательстве наблюдаются значительные расхождения в терминологии, определениях и прозваниях. Так, мнение «пророчество» в русской регуляторике имеет три разнообразных смысла – в 1 действиях это процесс, в иных – тема, в-3 – синоним понятия «биосинтез». Мнение «осуществление» в русской регуляторике может выступать синонимом как «реализации», так и «олицетворения умысла». Что именно присутствует в виду в любом конкретном случае, вероятно постигнуть только из контекста.

Еще один пример подобного расхождения: в коде ОКВЭД 90 вид деле именуется «организация и реклама сценических и концертных постановок, увеселительных событий и выставок», в то же время в «Почвах законодательства о культуре» активность именуется по-другому: «творение, выполнение, передача и интерпретация творений литературы и художества». При этом ни один из этих слов не имеет соответственного установления в законодательстве. Помимо того, в доли IV ГК РФ прямо отмечено, что творцом и исполнителем труда может проявляться только телесное лицо, но никак не организация.

Отображения вариантов работы в ОКВЭД имеют неудовлетворительную конкретику.

• Активность в области образного творчества (Код 90.03) в ОКВЭД не охватывает упоминания музыки, хотя она есть в подпункте Активность композиторов (90.03.1).
• В ОКВЭД упоминаются лекторы, выступающие персонально, а также лектории в библиотеках (Код 90.01). Иные формы лекций и лекториев не упомянуты, хотя широко утилизируются на практике.
• Издание аудиовизуальных творений на магнитных, электрических и числовых носителях (Код 59.20.1) в ОКВЭД не включает упоминания электромеханических звуконосителей (в т. ч. виниловых пластинок). В следствии активность по их изданию вообще не воссоздана в ОКВЭД, хотя она является необходимой долею созидательных (творческих) индустрий.
• На течении всего перечня ОКВЭД встречаются коды вроде «Активность в области образного творчества прочий (Код 90.03.9)», куда может заходить абсолютно все, что угодно, так как мнение «образное творчество» не имеет юридически значимого нахождения.

Стоит также пометить, что в ОКВЭД прямо не поименованы подобающие необходимые варианты работы:

• Разработка видеоигр, в т. ч. для VR (упомянуто только издание, но оно не содержит в себя исследование);
• Организация кинофестивалей;
• Организация квестов и иных фигур иммерсивной цивилизованной энергичности;
• Издание настольных игр (упомянуто только изготовление, не вливающее в себя издание);
• Менеджмент;
• Редактирование слов;
• Издание электромеханических звуконосителей (включая виниловые пластинки);
• Передача в аренду и аренда голосового и светового оснастки для выполнения событий;
• Драма;
• Патентно-позволительная активность в области креативных (творческих) индустрий;
• Активность сетных, в т. ч. стриминговых сладкоголосих сервисов.

Доли вариантов деловитости по способности их атрибута с помощью ОКВЭД

Источник: ProStars

Трудности балла творческих индустрий в России

Проект Классификатора ProStars был доработан и адаптирован, как уже упоминалось выше, по заданию Комитета по формированию, культуре, науке, туризму, спорту и молодежной политике Столичной местный Думы в 2022 году. В ходе работы выявлено, что из всех организаций, призанятых в творческих промышленностях, только по 5–10% присутствует обобщенная достоверная информация, а потому прямое употребление ОКВЭД для изучения созидательных (творческих) индустрий района отдает погрешность по виткам не меньше 50–75%, а то и 200%. Сообразно, сносное по степени регулярной погрешности изучение кремнистый (творческих) индустрий на степени государства или некоторого ареала не может прокладываться на основанию обучения только ОКВЭД – нужно также использование специфической экспертизы на складе Классификатора ProStars. Этот аппарат специалисты может быть адаптирован под любой регион/городище/городскую агломерацию, для чего важен основной анализ областных необыкновенностей, а также основной проверочный анализ работы конкретных кремнистый коммерсантом.

Схожее воззрение касательно употребления кодов ОКВЭД при разборе творческих индустрий неоднократно высказывалось в ходе споры, посвященной законодательному обеспеченью развития творческих индустрий в России в рамках XXIV Ясинской (апрельской) интернациональной академической конференции по дилеммам развития экономики и сообщества, санкционированной НИУ ВШЭ.

Так, зам. Председателя Комитета по умственной собственности и творческим промышленностям РСПП Сергей Матвеев категорично высказался, что «надо забыть об ОКВЭДах», потому что под одним видом финансовая активность может исполняться асбсолютно по-всевозможному. «Под «созданием провиантских продовольствий» смогут подразумеваться как неповторимые авторские рецепты, так и средняя столовка, где главной экономический фонд – кастрюли и плиты. Когда в данной столовой будут неповторимые рецепты, которые в форме ноу-хау спадат на равновесии, тогда трактир будет долею креативной промышленности», – заметил он. Подобную позицию огласила водящий эксперт «Русской кластерной обсерватории» Вуза статистических изучений и экономики познаний НИУ ВШЭ Виктория Боос. По ее мнению, «ОКВЭДы не всегда сообщат нам правду».

Также стоит пометить, что в рамках плана по осуществлении событий, предустановленных Концепцией, создание кодификационных сортировок вариантов экономической работы и услуг на основе ОКВЭД 2 и ОКПД 2 происходит и в Минкультуры России. Проект отвечающего приказа в данный момент закончился детализированное рассмотрение в умышленно созданной пролетарой команде и находится на согласовывании в Росстандарте.

Подобным типом, можно сделать три ключевые трудности балла творческих (креативных) индустрий в стране:

1. Неимение законодательного заключения по текстуре и способу обучения творческих (кремнистый) индустрий. По данной первопричине в их состав различные ареалы включают асбсолютно различные варианты деле. В следствии оценка взноса кремнистый (творческих) индустрий в экономику ареалов происходит по многообразным способам и не может применяться для соотнесения ни на областном, ни на интернациональном степенях.
2. Местническая разъединение и неимение постоянной координации действий в области созидательной (креативной) делу, вплоть до противоречий в официально используемой терминологии.
3. Неимение служебной экспертизы по большинству вариантов деле, творящее пространные способности для манипуляций и злоупотреблений.

Описанные выше трудности накапливались десятилетиями, ожидания на их несложное и прыткое заключение нет. Однако, учитывая наиглавнейшую роль кремнистый (творческих) индустрий для развития бражки, их заключение животрепещуще нужно, а путь к этому лежит только через целую политику и межведомственное взаимодействие. По данным Перечислимой палаты РФ, сразу 18 органов и ведомств получают средства из бютжета по линии «цивилизация и кинематография», 10 из них – федерационные министерства. Парадоксально, но непрерывная координация между ними отсутствует как по спросам культуры, так и по креативными (творческим) промышленностям, при этом нет и целой экспертизы действенности принимаемых мер. Воображается, что только целая политика в области культуры и умственной собственности, закрепленная в законе, осуществляет возможным инициированное развитие созидательных (творческих) индустрий.

Павел Соломатин,
Натальюшка Галиулова,
Евгений Сафронов

Данная статья с итогами изучения, проведенного ProStars, была впервые издана в журнале «Умственная собственность» №5/2023 и разносится с позволения редакции журнальчика.