Анализ ОКВЭД в исследовании креативных индустрий

В конце 2022 года экспериментальной командой ProStars по спросу Комитета по формированию, культуре, науке, туризму, спорту и молодежной политике Столичной общеобластной Думы впервые в России было проанализировано соотношение творческих индустрий и 1-го из основных классификаторов государства – ОКВЭД 2. В результаты были обнаружены задачи – многие варианты созидательной работы не имеют отблеска в ОКВЭД, упомянуты неполно, грубо или в составе некоторого варианта работы. Как оказывается, ОКВЭД для изучения творческих (созидательных) индустрий неприменим. Вместо этого предлагается способ экспертизы на основе исследованного аналитической категорией Классификатора.

Задачи нахождения текстуры и состава творческих индустрий

Мнение «креативные (творческие) промышленности» относительно непривычно, но уже плотно вместилось в нашу жизнь. Количество семинаров, конференций и совещаний на эту тему теперь измеряется сотками, несколько лет подряд проходит Русская креативная седмица, вручается Русская национальная награда в сфере творческих индустрий Russian Creative Awards, на областном и федерационном ватерпасах разрабатываются законы и мероприятия по содействию творческих индустрий.

На первый взор, это указывает о том, что управленцы наконец-то-то постигнули, что родник власть над сообществом, в том числе в сфере культуры – как в этично-порядочном, так и в научно-техническом и народнохозяйственном ньюансах. В данной связи помощь бурно раскручивающегося креативного предпринимательства, создающего креативный (творческие) промышленности, решает сразу несколько ключевых для каждого сообщества заданий – от вовлечения фаворитов коллективного воззрения в финансовую активность до закрепления доверия горожан к власть, то есть, начистую государственной безопасности.

Однако вытечет установить, что за несколько лет изучающего правительственного заинтересованности (и порядочных инвестициям) все еще не организован веский народный орган для формирования целой политики в области созидательных (творческих) индустрий, как это уже давно готово в строю сформированных и развивающихся держав. Также нет официознного заключения по формуле и текстуре этих индустрий и, сообразно, протекающей статистики, а без этого нельзя ни планирование помощи, ни оценка ее отдачи. Это вызывает определенное раздумье.

Верности для отметим, что извороты к систематизации и разбору кремнистый (творческих) индустрий не поставлены также и в мировой практике. Невзирая на всеобщее мнение творческих индустрий как деле, творящей профит с внедрением творчества и итогов умственной деловитости, плутня и балла в всевозможных странах существенно разнятся.

Конструкция и состав творческих индустрий: всемирная практика

К образцу, UNCTAD в каждогодном докладе «Creative Economy Outlook» отделяет подобные разделы креативной экономики как Visual Arts и Art Crafts (Выразительное художество и рукомесла), тогда как английское ведомство The Department for Digital, Culture, Media & Sport (DCMS) заключает в состав «Creative industries» только Crafts (Рукомесла). UNESCO и совсем оперирует определением «цивилизованная экономика» (а не креативная), в их «The Cultural Economy» заходит целый сектор под званием Visual Arts and Crafts.

Расхождения наблюдаются не только в званиях, но и в составе частей креативной/цивилизованной экономики. К образцу, только DCMS отделяет «IT, Software, Video Games and Computer Services», только UNESCO – «Cultural and Natural Heritage» и «Sports and Recreation», только UNCTAD – «Information Services». Чем поглубже идет погружение в тему, тем больше расхождений открывается как в документах больших интернациональных текстур, так и в национальных распорядках розных краев. Эта проблема подробно осмотрена и описана в исследовании «Сфера культуры и цивилизованные промышленности в РФ: Том 1. Специалиста, 2019–2021» в ответвлении «Парадокс дефиниций в сфере культуры».

Методы специалисты креативных (творческих) индустрий в РФ

В России за последние годы также появилось много всевозможных методологий, любая из каких по-собственному определяет текстуру кремнистый (творческих) индустрий. Так, свые методологии есть у НИУ ВШЭ, Учреждения творческих индустрий, Учреждения хитрых инициатив, Роскультцентра, и это еще не полный перечень. Одни специалисты акцентируют раздельно фотографию, иные – общенародно-образные промыслы и рукомесла, третьи – филигранное дело, а кто-то – хранение цивилизованного наследства или звукозапись.

Не будем досконально становиться на этих расхождениях. Отметим только, что Распоряжением Правительства Русской Федерации от 20 сентября 2021 года №2613-р была подтверждена «Мысль развития кремнистый (творческих) индустрий и элементов воплощения их казенной подмоги в больших и наикрупнейших муниципальных агломерациях до 2030 года». Этот документ обязан был прекратить пререкания и структурировать вышеупомянутые промышленности, но вместо этого породил только очередной завиток ожесточенных дискуссий.

Во-первых, в Концепции отсутствует как такой перечень творческих индустрий. Она группирует только отдельные промышленности, обычно причисляемые к творческим, в четыре блока:

• промышленности, созданные на использовании историко-цивилизованного наследства (всенародно-образные промыслы и рукомесла, музейная активность);
• промышленности, созданные на художестве (театр, музыка, кино, мультипликация, живопись, активность галерей и др.);
• нынешние медиа и изготовление цифрового контента (кино-, видео-, аудио-, мультипликационное изготовление, пропуск данных и исследование программного предоставления, условная и пополненная действительность, компьюторные и видеоигры, блогерство, отпечатанная промышленность, средства массовой информации, реклама и пр.);
• практические созидательные (творческие) промышленности (зодчество, производственный проектирование, промышленность моды, гастрономическая промышленность и т. п.).

Как видно, три пт перечня из хорошо не закончены и кончаются формулировками «и др.», «и пр.» и «и т. п.». Подобным типом, предмет любого блока теоретически можно дополнять безгранично уже теперь, что вызывает трудности как для специалисты, так и для объяснения допускаемой казенной содействия.

Во-вторых, розные скелетные элементы, привнесенные в снимки, также возбуждают вопросы. Так, мы видим, что в блоке «промышленности, базирующиеся на художестве» хранится кино и мультипликация, но в блоке «сегодняшние медиа и изготовление цифрового контента» присутствуют также «кино-, видео-, аудио-, мультипликационное изготовление». Этаким типом, одна и та же сфера деловитости не только находится одновременно в двух всевозможных скелетных блоках, но и упоминается по-различному. Но проблема совершеннее – мнение «промышленность» закономерно обязано включать в себя целиком путь, который проходит творение от идеи ее творца до аудитории, потому замечание в документе подобного ватерпаса раздельно взятого создания вызывает солидные сомнения.

Отображение творческих индустрий в ОКВЭД

В конце 2022 года экспериментальной командой ProStars по спросу Комитета по формированию, культуре, науке, туризму, спорту и молодежной политике Столичной районный Думы впервые в России было проанализировано соотношение творческих индустрий и 1-го из основных классификаторов государства – Общероссийского классификатора вариантов экономической работы (ОКВЭД 2) на основанию фактуры района. Результатом данной работы стало творение многоцелевой методологии единого изучения кремнистый (творческих) индустрий ареала РФ, практической также и на федерационном ватерпасе. В ее базу лег Классификатор вариантов созидательной (креативной) делу (дальше – Классификатор ProStars). Вместе с тем проведенная работа обнаружила ряд системных задач относительно производительности наиболее ОКВЭД.

На первом шаге работы над изучением были проанализированы варианты делу, приведенные в ОКВЭД, а из их части уделены те, что сопряжены с творческими промышленностями в максимально размашистой их трактовке. При работе учитывалась как «Мысль развития креативных (творческих) индустрий», так и исследования вышеупомянутых российских и интернациональных умозаключительных строений.

Все выделенные варианты деле были расчленены по собственному функционалу на две огромные группы: главная созидательная (креативная) активность (Т) и профильная инфраструктурная активность (И). Если с креативными вариантами деле все условно ясно, то по второстепенный команде нужно пояснение. В нее попали те варианты работы, которые или представляются неустранимой долею творчества, или обеспечивают процесс движения творенья от автора до аудитории (к образчику, печатная активность, активность неестественных магазинов, изготовление мелодических инструментов, технические изыскания на предметах цивилизованного наследства и многое иное). Не предусматривались варианты деле, представляющие собой коллективную инфраструктуру, какая, безусловно, нужна для успешной работы креативных (творческих) индустрий, но не сопряжена конкретно с созидательной делом (пример, обеспеченье гальванической энергией, газом и паром (разоблачил D), электроводоснабжение (разоблачил E) и т. д.).

Классификатор ProStars включает 138 вариантов работы, соединенных в 14 индустрий и 7 базовых сортировок.

Промышленность – совокупа вариантов делу, формирующих единые производственные цепочки от сотворения до доведения до аудитории итогов созидательной (креативной) деловитости.

Базовая сортировка – группы вариантов деловитости, обеспечивающих занятие всех или многих индустрий.

Главно пометить, что в классификаторе ProStars отсутствует проектирование. Хотя многие ученые как в России, так и за рубежом акцентируют фотодизайн в качестве независимой промышленности, в той или иной ступени различные варианты дизайна находятся абсолютно во всех кремнистый (творческих) промышленностях. Больше того, во многочисленных происшествиях только благодаря дизайну рядовые предметы народного употребления делаются носителями плодов созидательного работы, а промышленности, в каких они сделаны, причисляются к созидательным (творческим).

Еще один взыскание: в классификатор ProStars подсоединен цельный ряд вариантов делу, для каких пришлось создать специальную пометку – уточнение «со необходимой созидательной сочиняющей». Это нужно, чтобы сделать из всех продуктов народного употребления, видеоигр и программного снабжения те, в каких для покупателя значимую роль играет именно созидательная составляющая (пример, работа художников, сценаристов и др.).

Трудности ОКВЭД

При составлении Классификатора было выявлено много критических несовершенства наиболее ОКВЭД, затрудняющих или исключающих его употребление в жизненны многообразных креативных (творческих) индустрий.

Так, часто в одном коде ОКВЭД сочетаются несколько вариантов работы, никак не сопряженных друг с ином. Ввергнем тут только несколько более свойственных, на наш взор, образчиков.

• В «Изготовление фильмов, видеофильмов и телевизионных программ» (Код 59.1) подключен посторонний вид делу – «Передача и просмотр фильмов и иных материалов, записянных на пленку (видеокассеты, числовые видеодиски и т. д.)», чем обычно загораются иные компании.
• «Торговля отдельная сувенирами, изделиями всенародных образных промыслов» (Код 47.78.3) – один-единственное называние в ОКВЭД торговли продукцией всенародно-образных промыслов, где она поставлена в один ряд с подарочной продукцией. К торговле сувенирами в ОКВЭД при вожделении можно причислить и ряд иных кодов.
• «Активность в области образного творчества» (Код 90.03) в ОКВЭД охватывает признак «действующих персонально», хотя охватывает в себя дизайнеров-мультипликаторов, которые абсолютно никогда так не функционируют. В данной же сортировке зачем-то через запятую с живописцами раздельно упомянуты архитекторы, граверы, офортисты, хотя показанные технической входят в категорию «выразительное художество», а применяющие их создатели также представляются живописцами. В подгруппе 90.03.2 граверы и офортисты уже не упоминаются, зато ваятели уже наречены «живописцами-скульпторами», а также добавлен термин «живописцы-реставраторы». При этом активность агентов этих специальностей принципиально разна и относится к всевозможным промышленностям («Выразительное художество», «Кино, мультипликация, видео», «Зодчество, урбанистика и евродизайн пластической мира»).
• «Издание аудиовизуальных творений» (Код 59.20.1) в ОКВЭД случается как часть «Деловитости в области звукозаписи и издания мелодических творений» (Код 59.20), что откровенно противоречит не только практике, но и логике.
• В коде 90.04 речь идет об учреждениях культуры, тогда как в подгруппе 90.04.1 – о деловитости концертных улов, театров, оперных спостроек, мюзик-холлов, билетных касс. Приведенные компании по вящей доли не представляются учреждениями, а также не загораются организацией событий (ей берутся партнерские компании, а не сами залы).

Пересечется и иная проблема – варианты деле, которые, исходя из имеющейся практики, реализовывает одна и та же организация, попадают разнесены не просто по всевозможным кодам, но и по различным группам и даже классам кодов. Такая картина выработалась, пример, в СМИ. Так, издание книг, газет, журналов помещается в класс 58 – Активность книгопечатная. Тем не меньше, активность оформленных СМИ в Вебе – это класс 63 – Активность в области информативных технологий, а именно код 63.12.1 (Активность сетных изданий). Учитывая, что в настоящее время абсолютно все СМИ изображу в Сети, они становятся причислены к ИТ-компаниям, хотя контент в их электрических и отпечатанных версиях схож. Больше того, СМИ, не имеющие отпечатанных версий (их теперь усмиряющее много), для того чтобы оставаться в своей сфере работы, в качестве главного кода часто избирают 58.14 (Издание журналов и периодических изданий), хотя конкретно данной делом не загораются.

Совпадающая обстановка наблюдается и в промышленности впечатляющих исполнительских событий, которые упоминаются одновременно в многих классах – 90 (Активность созидательная, активность в области художества и компании увеселений) и 93 (Активность в области спорта, отдыха и увеселений). В первом случае в группах и подгруппах кодов ОКВЭД упоминаются зрелищно-веселительная активность, организация и реклама сценических и концертных постановок, созидательная активность в сфере исполнительских вариантов художества, активность цирков, концертных трупп, оркестров и сладкоголосих компаний и т. д. Во 2-ом случае упоминаются шоу (без объяснений и конкретизации, чем именно шоу выделяются от зрелищно-веселительных событий), а также – неожиданно – неодухотворенные театры. На практике же (а также в иных регулирующих акциях) эти определения обрисовывают одну и ту же активность. Стоит приметить, что в классе 93 эта активность перечислена в одном шеренге с прокатом шезлонгов и запирающихся ящичков, пикниковыми площадками, тирами, горнолыжными комплексами и др. Ясности это, очевидно, не добавляет.

В окончание стоит пометить, что в классе 90 прямо и несомненно сориентировано, что в него интегрирована «организация… веселительных событий», а в последующем жегшем – что он «не охватывает… активность по компании … увеселительных событий». Объяснений, как это вытечет соображать и использовать, не случается.

Трудности употребления кодов ОКВЭД

Зачастую компании, занимающиеся созидательной (креативной) деловитостью, избирают коды, не относящиеся к отвечающим промышленностям или исполняемому виду деле. К образцу, эта проблема характерна для многочисленных фондов. Так, у Фонда кино главной код – 59.13 (Активность по популяризации фильмов, видеофильмов и телевизионных программ), хотя сам он дистрибуцией кинофильмов не занимается. У Фонда Людмилы Зыкиной – 94.99 (Активность остальных общественных организаций, не аннексированных в иные группировки), у Президентского фонда культурных инициатив – 64.99 (Дача иных экономических услуг, помимо услуг по страхованию и пенсионному обеспечиванию, не аннексированных в иные группировки) и т. д.

В ходе коллективной работы с Комитетом по формированию, культуре, науке, туризму, спорту и молодежной политике Столичной общеобластной Думы обнаружилось, что подобные же тренды рассматриваются абсолютно во всех промышленностях. Вот только несколько более примечательных образчиков:

• Фирма «Порошок Сити Холл», управляющая большим концертным пробка, имеет главной ОКВЭД 47.19 (Торговля отдельная другая в неспециализированных магазинах). При этом сама концертная площадка является подразделением ЗАО «Сафлор Интернэшнл», чей главной ОКВЭД 68.20.2 (Аренда и правление собственным или оплаченным нежилым недвижимым богатством).
• Приватная маслодельня Олега Сироты (АО «Истринская Маслодельня») имеет главной ОКВЭД 64.99.1 (Инвестиции в ценные бумаги). Беспристрастно активность компании подходит созидательным (творческим) промышленностям («Гастрономия» и «Туризм»).
• Фирма «Театр песни» (былой «Театр песни Аллы Пугачевой») имеет главной ОКВЭД 64.99.3 (Капиталовложения в уставные капиталы, венчурное инвестирование, в том числе посредством вкладывательных компаний).

Не только в ОКВЭД, но и в общем законодательстве наблюдаются значительные расхождения в терминологии, определениях и наименованиях. Так, мнение «предрекание» в русской регуляторике имеет три разных смысла – в 1 акциях это процесс, в иных – конструкт, в-3 – синоним понятия «перевод». Мнение «осуществление» в русской регуляторике может выступать синонимом как «реализации», так и «олицетворения плана». Что именно присутствует в виду в любом конкретном случае, вероятно постигнуть только из контекста.

Еще один пример подобного расхождения: в коде ОКВЭД 90 вид работы именуется «организация и реклама сценических и концертных постановок, увеселительных событий и выставок», в то же время в «Почвах законодательства о культуре» активность именуется по-другому: «творение, выполнение, описание и интерпретация творений литературы и художества». При этом ни один из этих определений не имеет соответственного атрибута в законодательстве. Помимо того, в доли IV ГК РФ прямо подмеченно, что демиургом и исполнителем создания может проявляться только телесное лицо, но никак не организация.

Изображения вариантов деле в ОКВЭД имеют недостающею конкретику.

• Активность в области образного творчества (Код 90.03) в ОКВЭД не заключает упоминания музыки, хотя она есть в подпункте Активность композиторов (90.03.1).
• В ОКВЭД упоминаются лекторы, выступающие персонально, а также лектории в библиотеках (Код 90.01). Иные формы лекций и лекториев не упомянуты, хотя широко употребляются на практике.
• Издание аудиовизуальных творений на магнитных, электрических и числовых носителях (Код 59.20.1) в ОКВЭД не включает упоминания электромеханических звуконосителей (в т. ч. виниловых пластинок). В следствии активность по их изданию вообще не отображена в ОКВЭД, хотя она является необходимой долею креативных (творческих) индустрий.
• На течении всего перечня ОКВЭД встречаются коды вроде «Активность в области образного творчества иная (Код 90.03.9)», куда может заходить абсолютно все, что угодно, так как мнение «образное творчество» не имеет юридически значимого дефиниции.

Стоит также пометить, что в ОКВЭД прямо не поименованы должно необходимые варианты деловитости:

• Разработка видеоигр, в т. ч. для VR (упомянуто только издание, но оно не содержит в себя исследование);
• Организация кинофестивалей;
• Организация квестов и иных конфигураций иммерсивной цивилизованной инициативности;
• Издание настольных игр (упомянуто только изготовление, не вводящее в себя издание);
• Телемаркетинг;
• Редактирование слов;
• Издание электромеханических звуконосителей (включая виниловые пластинки);
• Излишек в аренду и аренда голосового и светового снабжения для выполнения событий;
• Кинодраматургия;
• Патентно-позволительная активность в области креативных (творческих) индустрий;
• Активность сетных, в т. ч. стриминговых сладкоголосих сервисов.

Доли вариантов работы по способности их дефиниции с помощью ОКВЭД

Источник: ProStars

Трудности балла творческих индустрий в России

Проект Классификатора ProStars был доработан и адаптирован, как уже упоминалось выше, по заданию Комитета по формированию, культуре, науке, туризму, спорту и молодежной политике Столичной местный Думы в 2022 году. В ходе работы выявлено, что из всех организаций, призанятых в творческих промышленностях, только по 5–10% присутствует обобщенная достоверная информация, а потому прямое потребление ОКВЭД для изучения кремнистый (творческих) индустрий ареала отдает погрешность по виткам не меньше 50–75%, а то и 200%. Сообразно, применимое по степени регулярной погрешности изучение креативных (творческих) индустрий на степени государства или раздельного района не может протягиваться на основанию обучения только ОКВЭД – нужно также потребление особенной экспертизы на основанию Классификатора ProStars. Этот аппарат специалисты может быть адаптирован под любой регион/городище/городскую агломерацию, для чего важен основной анализ областных необыкновенностей, а также основной опрос анализ делу конкретных кремнистый коммерсантом.

Похожее воззрение касательно использования кодов ОКВЭД при разборе творческих индустрий неоднократно высказывалось в ходе споры, посвященной законодательному обеспеченью развития творческих индустрий в России в рамках XXIV Ясинской (апрельской) интернациональной академической конференции по темам развития экономики и братии, санкционированной НИУ ВШЭ.

Так, зам. Председателя Комитета по умственной собственности и творческим промышленностям РСПП Сергей Матвеев категорично высказался, что «надо забыть об ОКВЭДах», потому что под одним видом финансовая активность может исполняться асбсолютно по-многообразному. «Под «созданием провиантских продовольствий» смогут подразумеваться как сберегавшее авторские рецепты, так и средняя сидячка, где главной экономический имущество – кастрюли и плиты. Когда в данной столовой будут сберегавшее рецепты, которые в форме ноу-хау спадат на равновесии, тогда трактир будет долею креативной промышленности», – заметил он. Сходную позицию сообщила водящий эксперт «Русской кластерной обсерватории» Вуза статистических изучений и экономики познаний НИУ ВШЭ Виктория Боос. По ее мнению, «ОКВЭДы не всегда сообщат нам правду».

Также стоит пометить, что в рамках плана по осуществлении событий, предустановленных Концепцией, исполнение кодификационных сортировок вариантов экономической деловитости и услуг на основе ОКВЭД 2 и ОКПД 2 происходит и в Минкультуры России. Проект подходящего приказа в данный момент закончился детализированное дискуссия в умышленно созданной пролетарой команде и находится на согласовывании в Росстандарте.

Эдаким типом, можно сделать три ключевые трудности балла творческих (креативных) индустрий в стране:

1. Неимение законодательного заключения по текстуре и способу обучения творческих (креативных) индустрий. По данной моменте в их состав различные ареалы включают асбсолютно различные варианты деловитости. В следствии оценка взноса кремнистый (творческих) индустрий в экономику ареалов происходит по разнообразным способам и не может применяться для сопоставления ни на областном, ни на интернациональном ватерпасах.
2. Местническая разрозненность и неимение постоянной координации действий в области созидательной (креативной) деле, вплоть до противоречий в официально употребляемой терминологии.
3. Неимение служебной экспертизы по большинству вариантов работы, образовывающее свободные способности для манипуляций и злоупотреблений.

Описанные выше задачи накапливались десятилетиями, ожидания на их несложное и прыткое заключение нет. Однако, учитывая наиглавнейшую роль креативных (творческих) индустрий для развития компании, их заключение животрепещуще нужно, а путь к этому лежит только через целую политику и межведомственное взаимодействие. По данным Перечислимой палаты РФ, сразу 18 созданий и ведомств получают средства из бютжета по установке «цивилизация и кинематография», 10 из них – федерационные министерства. Парадоксально, но непрерывная координация между ними отсутствует как по задачам культуры, так и по креативным (творческим) промышленностям, при этом нет и целой экспертизы отдачи принимаемых мер. Воображается, что только целая политика в области культуры и умственной собственности, закрепленная в законе, произведет возможным возбужденное развитие креативных (творческих) индустрий.

Павел Соломатин,
Родная Галиулова,
Евгений Сафронов

Данная статья с итогами изучения, проведенного ProStars, была впервые издана в журнале «Умственная собственность» №5/2023 и разносится с позволения редакции журнальчика.