Анализ ОКВЭД в исследовании креативных индустрий

В конце 2022 года экспериментальной категорией ProStars по спросу Комитета по формированию, культуре, науке, туризму, спорту и молодежной политике Столичной общеобластной Думы впервые в России было проанализировано соотношение творческих индустрий и 1-го из основных классификаторов державы – ОКВЭД 2. В результаты были обнаружены трудности – многие варианты созидательной делу не имеют отблеска в ОКВЭД, упомянуты неполно, грубо или в составе некоторого варианта деловитости. Как обнаружилось, ОКВЭД для изучения творческих (созидательных) индустрий неприменим. Вместо этого предлагается способ экспертизы на складе созданного аналитической категорией Классификатора.

Трудности установления текстуры и состава творческих индустрий

Мнение «креативные (творческие) промышленности» условно непривычно, но уже плотно влезло в нашу жизнь. Количество семинаров, конференций и совещаний на эту тему теперь измеряется сотками, несколько лет подряд проходит Отечественная креативная теленеделя, вручается Отечественная национальная бонус в сфере творческих индустрий Russian Creative Awards, на областном и федерационном ватерпасах разрабатываются законы и распоряжения по помощи творческих индустрий.

На первый взор, это указывает о том, что управленцы наконец-то-то постигнули, что родник власть над компанией, в том числе в сфере культуры – как в нравственно-порядочном, так и в научно-техническом и финансовом ньюансах. В данной связи помощь бурно формирующегося созидательного предпринимательства, создающего креативный (творческие) промышленности, решает сразу несколько ключевых для другого сообщества проблем – от вовлечения фаворитов общего воззрения в финансовую активность до закрепления доверия граждане к власть, то есть, прямо государственной безопасности.

Однако вытечет установить, что за несколько лет изучающего правительственного заинтересованности (и порядочных инвестиций) все еще не организован веский народный орган для формирования целой политики в области созидательных (творческих) индустрий, как это уже давно выполнено в строе раскрученных и развивающихся держав. Также нет официознного заключения по формуле и текстуре этих индустрий и, сообразно, проходящей статистики, а без этого нельзя ни планирование содействия, ни прогноз ее производительности. Это вызывает кой-какое раздумье.

Верности для отметим, что ухищрение к систематизации и забаллотировавшая креативных (творческих) индустрий не обусловлены также и в мировой практике. Невзирая на всеобщее представление творческих индустрий как делу, основывающей профит с внедрением творчества и последствий умственной деловитости, извороты и балла в всевозможных странах существенно разнятся.

Конструкция и состав творческих индустрий: всемирная практика

К образцу, UNCTAD в каждогоднем докладе «Creative Economy Outlook» отделяет подобные разделы креативной экономики как Visual Arts и Art Crafts (Выразительное художество и рукомесла), тогда как английское адмиралтейство The Department for Digital, Culture, Media & Sport (DCMS) подключает в состав «Creative industries» только Crafts (Рукомесла). UNESCO и совсем оперирует определением «развитая экономика» (а не креативная), в их «The Cultural Economy» помещается целый отрезок под именем Visual Arts and Crafts.

Расхождения наблюдаются не только в званиях, но и в составе частей креативной/цивилизованной экономики. К образцу, только DCMS акцентирует «IT, Software, Video Games and Computer Services», только UNESCO – «Cultural and Natural Heritage» и «Sports and Recreation», только UNCTAD – «Information Services». Чем полнее идет погружение в тему, тем больше расхождений выявляется как в документах больших интернациональных строений, так и в национальных распорядках раздельных государств. Эта проблема подробно осмотрена и описана в исследовании «Сфера культуры и цивилизованные промышленности в РФ: Том 1. Специалиста, 2019–2021» в ветви «Парадокс дефиниций в сфере культуры».

Методы специалисты созидательных (творческих) индустрий в РФ

В России за последние годы также появилось много различных методологий, любая из каких по-собственному определяет текстуру кремнистый (творческих) индустрий. Так, свые методологии есть у НИУ ВШЭ, Учреждения творческих индустрий, Учреждения хитрых инициатив, Роскультцентра, и это еще не полный перечень. Одни специалисты отделяют раздельно фотографию, иные – всенародно-образные промыслы и рукомесла, третьи – филигранное дело, а кто-то – удерживание развитого наследства или звукозапись.

Не будем досконально становиться на этих расхождениях. Отметим только, что Распоряжением Правительства Русской Федерации от 20 сентября 2021 года №2613-р была подтверждена «Идея развития креативных (творческих) индустрий и приспособлений воплощения их казенной помощи в больших и наикрупнейших муниципальных агломерациях до 2030 года». Этот документ обязан был прекратить пререкания и структурировать вышеупомянутые промышленности, но вместо этого породил только очередной оборот ожесточенных дискуссий.

Во-первых, в Концепции отсутствует как такой перечень творческих индустрий. Она группирует только отдельные промышленности, обычно причисляемые к творческим, в четыре блока:

• промышленности, созданные на использовании историко-развитого наследства (всенародно-образные промыслы и рукомесла, музейная активность);
• промышленности, базирующиеся на художестве (театр, музыка, кино, мультипликация, живопись, активность галерей и др.);
• нынешние медиа и изготовление цифрового контента (кино-, видео-, аудио-, мультипликационное изготовление, пропуск данных и исследование программного предоставления, условная и пополненная действительность, компьюторные и видеоигры, блогерство, отпечатанная промышленность, средства массовой информации, реклама и пр.);
• практические созидательные (творческие) промышленности (зодчество, торговый евродизайн, промышленность моды, гастрономическая промышленность и т. п.).

Как видно, три пт перечня из 4 не закончены и кончаются формулировками «и др.», «и пр.» и «и т. п.». Эдаким типом, содержание любого блока теоретически можно дополнять безгранично уже теперь, что вызывает трудности как для специалисты, так и для объяснения допускаемой казенной содействия.

Во-вторых, единичные скелетные элементы, записанные в снимки, также возбуждают вопросы. Так, мы зрим, что в блоке «промышленности, базирующиеся на художестве» хранится кино и мультипликация, но в блоке «прогрессивные медиа и изготовление цифрового контента» присутствуют также «кино-, видео-, аудио-, мультипликационное изготовление». Этаким типом, одна и та же сфера деле не только есть одновременно в двух разнообразных скелетных блоках, но и упоминается по-всевозможному. Но проблема нерушимее – мнение «промышленность» логично обязано включать в себя целиком путь, который проходит творение от идеи ее творца до аудитории, потому замечание в документе подобного ватерпаса раздельно взятого изготовления вызывает сильные сомнения.

Отображение творческих индустрий в ОКВЭД

В конце 2022 года экспериментальной командой ProStars по спросу Комитета по формированию, культуре, науке, туризму, спорту и молодежной политике Столичной региональный Думы впервые в России было проанализировано соотношение творческих индустрий и 1-го из основных классификаторов государства – Общероссийского классификатора вариантов экономической деловитости (ОКВЭД 2) на основе фактуры района. Результатом данной работы стало творение многоцелевой методологии единого изучения созидательных (творческих) индустрий района РФ, практической также и на федерационном степени. В ее базу лег Классификатор вариантов созидательной (креативной) деле (дальше – Классификатор ProStars). Вместе с тем проведенная работа обнаружила ряд системных проблем условно производительности наиболее ОКВЭД.

На первом шаге работы над изучением были проанализированы варианты делу, приведенные в ОКВЭД, а из их численности уделены те, что сопряжены с творческими промышленностями в максимально обширной их трактовке. При работе учитывалась как «Тезис развития созидательных (творческих) индустрий», так и исследования вышеупомянутых наших и интернациональных умозаключительных текстур.

Все выделенные варианты работы были поделены по собственному функционалу на две огромные группы: главная созидательная (креативная) активность (Т) и профильная инфраструктурная активность (И). Если с созидательными вариантами делу все относительно ясно, то по другой команде нужно пояснение. В нее попали те варианты делу, которые или представляются необходимой долею творчества, или обеспечивают процесс движения труда от автора до аудитории (к образцу, печатная активность, активность неестественных магазинов, изготовление мелодических инструментов, технические изыскания на предметах цивилизованного наследства и многое иное). Не предусматривались варианты делу, представляющие собой коллективную инфраструктуру, какая, безусловно, нужна для успешной работы креативных (творческих) индустрий, но не сопряжена конкретно с созидательной делом (пример, доставка гальванической энергией, газом и паром (разоблачил D), снабжение (разоблачил E) и т. д.).

Классификатор ProStars включает 138 вариантов деловитости, связанных в 14 индустрий и 7 базовых объединений.

Промышленность – совокупа вариантов работы, формирующих единые производственные цепочки от сотворения до доведения до аудитории плодов созидательной (креативной) делу.

Базовая сортировка – группы вариантов делу, обеспечивающих произведение всех или некоторых индустрий.

Главно пометить, что в классификаторе ProStars отсутствует фотодизайн. Хотя многие ученые как в России, так и за рубежом отделяют веб-дизайн в качестве независимой промышленности, в той или иной ступени различные варианты дизайна есть абсолютно во всех креативных (творческих) промышленностях. Больше того, во многочисленных вариантах только благодаря дизайну нормальные предметы народного употребления останавливаются носителями итогов созидательного работы, а промышленности, в каких они основаны, причисляются к креативными (творческим).

Еще один значительное выговор: в классификатор ProStars введен цельный ряд вариантов деле, для каких пришлось создать специальную пометку – уточнение «со необходимой созидательной элемента». Это нужно, чтобы сделать из всех продуктов народного употребления, видеоигр и программного снабжения те, в каких для покупателя значительную роль играет именно созидательная составляющая (пример, работа художников, сценаристов и др.).

Трудности ОКВЭД

При составлении Классификатора было выявлено много критических недостач наиболее ОКВЭД, затрудняющих или исключающих его утилизация в жизненны разнообразных креативных (творческих) индустрий.

Так, часто в одном коде ОКВЭД сочетаются несколько вариантов работы, никак не сопряженных друг с ином. Повергнем тут только несколько более свойственных, на наш взор, образчиков.

• В «Изготовление фильмов, видеофильмов и телевизионных программ» (Код 59.1) введен посторонний вид деловитости – «Пропаганда и описание фильмов и иных материалов, записянных на пленку (видеокассеты, числовые видеодиски и т. д.)», чем обычно берутся иные компании.
• «Торговля отдельная сувенирами, изделиями общенародных образных промыслов» (Код 47.78.3) – один-единственное называние в ОКВЭД торговли продукцией общенародно-образных промыслов, где она поставлена в один ряд с подарочной продукцией. К торговле сувенирами в ОКВЭД при охоте можно отложить и ряд иных кодов.
• «Активность в области образного творчества» (Код 90.03) в ОКВЭД охватывает признак «функционирующих персонально», хотя охватывает в себя живописцев-мультипликаторов, которые абсолютно никогда так не действуют. В данной же сортировке зачем-то через запятую с живописцами раздельно упомянуты ваятели, граверы, офортисты, хотя направленные технической входят в категорию «выразительное художество», а применяющие их создатели также представляются живописцами. В подгруппе 90.03.2 граверы и офортисты уже не упоминаются, зато архитекторы уже наречены «живописцами-скульпторами», а также добавлен термин «живописцы-реставраторы». При этом активность адептов этих специальностей принципиально разнообразна и относится к всевозможным промышленностям («Выразительное художество», «Кино, мультипликация, видео», «Зодчество, урбанистика и проектирование пластической сферы»).
• «Издание аудиовизуальных творений» (Код 59.20.1) в ОКВЭД случается как часть «Деле в области звукозаписи и издания мелодических творений» (Код 59.20), что откровенно противоречит не только практике, но и логике.
• В коде 90.04 речь идет об учреждениях культуры, тогда как в подгруппе 90.04.1 – о работы концертных улов, театров, оперных спостроек, мюзик-холлов, билетных касс. Приведенные компании по огромной доли не представляются учреждениями, а также не загораются организацией событий (ей берутся партнерские компании, а не сами залы).

Пересечется и иная проблема – варианты деле, которые, исходя из имеющейся практики, реализовывает одна и та же организация, стают разнесены не просто по разнообразным кодам, но и по многообразным группам и даже классам кодов. Сходная конъюнктура выработалась, пример, в СМИ. Так, издание книг, газет, журналов умещается в класс 58 – Активность книгопечатная. Тем не меньше, активность оформленных СМИ в Вебе – это класс 63 – Активность в области информативных технологий, а именно код 63.12.1 (Активность сетных изданий). Учитывая, что в настоящее время абсолютно все СМИ изображу в Сети, они становятся причислены к ИТ-компаниям, хотя контент в их электрических и отпечатанных версиях схож. Больше того, СМИ, не имеющие отпечатанных версий (их теперь усмиряющее много), для того чтобы оставаться в своей сфере работы, в качестве главного кода часто избирают 58.14 (Издание журналов и периодических изданий), хотя конкретно данной делом не воспламеняются.

Совпадающая конъюнктура наблюдается и в промышленности впечатляющих исполнительских событий, которые упоминаются одновременно в некоторых классах – 90 (Активность созидательная, активность в области художества и компании веселий) и 93 (Активность в области спорта, отдыха и веселий). В первом случае в группах и подгруппах кодов ОКВЭД упоминаются зрелищно-веселительная активность, организация и реклама сценических и концертных постановок, созидательная активность в сфере исполнительских вариантов художества, активность цирков, концертных трупп, оркестров и сладкоголосих компаний и т. д. Во второстепенном случае упоминаются шоу (без объяснений и конкретизации, чем именно шоу выделяются от зрелищно-увеселительных событий), а также – неожиданно – неодухотворенные театры. На практике же (а также в иных регулирующих поступках) эти определения обрисовывают одну и ту же активность. Стоит приметить, что в классе 93 эта активность перечислена в одном линии с прокатом шезлонгов и запирающихся ящичков, пикниковыми площадками, тирами, горнолыжными комплексами и др. Ясности это, очевидно, не добавляет.

В окончание стоит пометить, что в классе 90 прямо и несомненно замечено, что в него интегрирована «организация… веселительных событий», а в последующем жегшем – что он «не заключает… активность по компании … веселительных событий». Объяснений, как это вытечет соображать и использовать, не случается.

Трудности употребления кодов ОКВЭД

Зачастую компании, занимающиеся созидательной (креативной) делом, избирают коды, не относящиеся к соответственным промышленностям или исполняемому виду деловитости. К образцу, эта проблема характерна для многочисленных фондов. Так, у Фонда кино главной код – 59.13 (Активность по популяризации фильмов, видеофильмов и телевизионных программ), хотя сам он дистрибуцией кинокартин не занимается. У Фонда Людмилы Зыкиной – 94.99 (Активность иных общественных организаций, не аннексированных в иные группировки), у Президентского фонда культурных инициатив – 64.99 (Разрешение иных экономических услуг, помимо услуг по страхованию и пенсионному обеспечиванию, не аннексированных в иные группировки) и т. д.

В ходе общей работы с Комитетом по формированию, культуре, науке, туризму, спорту и молодежной политике Столичной районный Думы оказалось, что подобные же тренды рассматриваются абсолютно во всех промышленностях. Вот только несколько более броских образчиков:

• Фирма «Порошок Сити Холл», управляющая большим концертным затор, имеет главной ОКВЭД 47.19 (Торговля отдельная остальная в неспециализированных магазинах). При этом сама концертная площадка является подразделением ЗАО «Сафлор Интернэшнл», чей главной ОКВЭД 68.20.2 (Аренда и правление собственным или оплаченным нежилым недвижимым богатством).
• Приватная маслодельня Олега Сироты (АО «Истринская Маслодельня») имеет главной ОКВЭД 64.99.1 (Капиталовложения в ценные бумаги). Беспристрастно активность компании отвечает созидательным (творческим) промышленностям («Гастрономия» и «Туризм»).
• Фирма «Театр песни» (былой «Театр песни Аллы Пугачевой») имеет главной ОКВЭД 64.99.3 (Капиталовложения в уставные капиталы, венчурное инвестирование, в том числе посредством вкладывательных компаний).

Не только в ОКВЭД, но и в общем законодательстве наблюдаются значительные расхождения в терминологии, определениях и заглавиях. Так, мнение «предвещение» в русской регуляторике имеет три разных смысла – в 1 поступках это процесс, в иных – предмет, в-3 – синоним понятия «биосинтез». Мнение «осуществление» в русской регуляторике может выступать синонимом как «реализации», так и «олицетворения умысла». Что именно присутствует в виду в любом конкретном случае, вероятно постигнуть только из контекста.

Еще один пример подобного расхождения: в коде ОКВЭД 90 вид делу именуется «организация и реклама сценических и концертных постановок, веселительных событий и выставок», в то же время в «Почвах законодательства о культуре» активность именуется по-другому: «творение, выполнение, передача и интерпретация творений литературы и художества». При этом ни один из этих слов не имеет соответственного нахождения в законодательстве. Помимо того, в доли IV ГК РФ прямо замечено, что демиургом и исполнителем труда может проявляться только телесное лицо, но никак не организация.

Изображения вариантов работы в ОКВЭД имеют неудовлетворительную конкретику.

• Активность в области образного творчества (Код 90.03) в ОКВЭД не включает упоминания музыки, хотя она есть в подпункте Активность композиторов (90.03.1).
• В ОКВЭД упоминаются лекторы, выступающие персонально, а также лектории в библиотеках (Код 90.01). Иные формы лекций и лекториев не упомянуты, хотя широко утилизируются на практике.
• Издание аудиовизуальных творений на магнитных, электрических и числовых носителях (Код 59.20.1) в ОКВЭД не охватывает упоминания электромеханических звуконосителей (в т. ч. виниловых пластинок). В следствии активность по их изданию вообще не воссоздана в ОКВЭД, хотя она является необходимой долею креативных (творческих) индустрий.
• На течении всего перечня ОКВЭД встречаются коды вроде «Активность в области образного творчества иная (Код 90.03.9)», куда может заходить абсолютно все, что угодно, так как мнение «образное творчество» не имеет юридически значимого атрибута.

Стоит также пометить, что в ОКВЭД непосредственно не поименованы подобающие необходимые варианты делу:

• Разработка видеоигр, в т. ч. для VR (упомянуто только издание, но оно не охватывает в себя исследование);
• Организация кинофестивалей;
• Организация квестов и иных конфигураций иммерсивной цивилизованной оживления;
• Издание настольных игр (упомянуто только изготовление, не подсоединяющее в себя издание);
• Менеджмент;
• Редактирование слов;
• Издание электромеханических звуконосителей (включая виниловые пластинки);
• Капитуляция в аренду и аренда голосового и светового оснащения для выполнения событий;
• Теледраматургия;
• Патентно-позволительная активность в области созидательных (творческих) индустрий;
• Активность сетных, в т. ч. стриминговых мелодических сервисов.

Доли вариантов работы по способности их нахождения с помощью ОКВЭД

Источник: ProStars

Задачи балла творческих индустрий в России

Проект Классификатора ProStars был доработан и адаптирован, как уже упоминалось выше, по заданию Комитета по формированию, культуре, науке, туризму, спорту и молодежной политике Столичной общеобластной Думы в 2022 году. В ходе работы выявлено, что из всех организаций, призанятых в творческих промышленностях, только по 5–10% присутствует обобщенная достоверная информация, а потому прямое использование ОКВЭД для изучения кремнистый (творческих) индустрий ареала отдает погрешность по виткам не меньше 50–75%, а то и 200%. Сообразно, применимое по ватерпасу регулярной погрешности изучение креативных (творческих) индустрий на степени державы или розного ареала не может прокладываться на основанию обучения только ОКВЭД – нужно также потребление специфической экспертизы на складу Классификатора ProStars. Этот аппарат специалисты может быть адаптирован под любой регион/городище/городскую агломерацию, для чего важен основной анализ областных необыкновенностей, а также основной проверочный анализ работы конкретных созидательных коммерсантов.

Подобное воззрение касательно употребления кодов ОКВЭД при жизненны творческих индустрий неоднократно высказывалось в ходе споры, посвященной законодательному обеспечиванию развития творческих индустрий в России в рамках XXIV Ясинской (апрельской) интернациональной академической конференции по темам развития экономики и бражки, санкционированной НИУ ВШЭ.

Так, зам. Председателя Комитета по умственной собственности и творческим промышленностям РСПП Сергей Матвеев категорично высказался, что «надо забыть об ОКВЭДах», потому что под одним видом финансовая активность может исполняться асбсолютно по-различному. «Под «созданием провиантских товаров» смогут подразумеваться как чудесные авторские рецепты, так и средняя трапезная, где главной экономический средство – кастрюли и плиты. Когда в данной столовой будут сберегавшее рецепты, которые в форме ноу-хау спадат на равновесии, тогда трапезная будет долею креативной промышленности», – заметил он. Сходную позицию огласила водящий эксперт «Русской кластерной обсерватории» Вуза статистических изучений и экономики познаний НИУ ВШЭ Виктория Боос. По ее мнению, «ОКВЭДы не всегда сообщат нам правду».

Также стоит пометить, что в рамках плана по осуществлении событий, предустановленных Концепцией, исследование кодификационных сортировок вариантов экономической деле и услуг на основе ОКВЭД 2 и ОКПД 2 происходит и в Минкультуры России. Проект соответственного приказа в данный момент закончился подробное дискуссия в умышленно созданной пролетарой команде и находится на согласовывании в Росстандарте.

Этаким типом, можно отметить три ключевые задачи балла творческих (кремнистый) индустрий в стране:

1. Неимение законодательного заключения по текстуре и способу обучения творческих (креативных) индустрий. По данной фактору в их состав различные ареалы включают асбсолютно различные варианты деловитости. В следствии оценка взноса кремнистый (творческих) индустрий в экономику ареалов происходит по всевозможным способам и не может применяться для сопоставленья ни на областном, ни на интернациональном ватерпасах.
2. Местническая разрозненность и неимение постоянной координации действий в области созидательной (креативной) делу, вплоть до противоречий в официально употребляемой терминологии.
3. Неимение официозный экспертизы по большинству вариантов делу, творящее свободные способности для манипуляций и злоупотреблений.

Описанные выше трудности накапливались десятилетиями, веры на их несложное и стремительное заключение нет. Однако, учитывая главнейшую роль созидательных (творческих) индустрий для развития бражки, их заключение реалистично нужно, а путь к этому лежит только через целую политику и межведомственное взаимодействие. По данным Перечислимой палаты РФ, сразу 18 институтов и ведомств получают средства из бютжета по течению «цивилизация и кинематография», 10 из них – федерационные министерства. Парадоксально, но непрерывная координация между ними отсутствует как по спросам культуры, так и по креативным (творческим) промышленностям, при этом нет и целой экспертизы производительности принимаемых мер. Воображается, что только целая политика в области культуры и умственной собственности, закрепленная в законе, делает возможным возбужденное развитие креативных (творческих) индустрий.

Павел Соломатин,
Родная Галиулова,
Евгений Сафронов

Данная статья с итогами изучения, проведенного ProStars, была впервые издана в журнале «Умственная собственность» №5/2023 и разносится с позволения редакции журнальчика.