Анализ ОКВЭД в исследовании креативных индустрий

В конце 2022 года экспериментальной категорией ProStars по спросу Комитета по формированию, культуре, науке, туризму, спорту и молодежной политике Столичной общеобластной Думы впервые в России было проанализировано соотношение творческих индустрий и 1-го из основных классификаторов державы – ОКВЭД 2. В результаты были обнаружены задачи – многие варианты созидательной делу не имеют отблеска в ОКВЭД, упомянуты неполно, грубо или в составе некоторого варианта делу. Как обнаружилось, ОКВЭД для изучения творческих (креативных) индустрий неприменим. Вместо этого предлагается способ экспертизы на складе созданного аналитической командой Классификатора.

Задачи атрибута текстуры и состава творческих индустрий

Мнение «креативный (творческие) промышленности» условно непривычно, но уже плотно вместилось в нашу жизнь. Количество семинаров, конференций и совещаний на эту тему теперь измеряется сотками, несколько лет подряд проходит Отечественная креативная седмица, вручается Русская национальная вознаграждение в сфере творческих индустрий Russian Creative Awards, на областном и федерационном ватерпасах разрабатываются законы и распоряжения по помощи творческих индустрий.

На первый взор, это указывает о том, что управленцы наконец-то-то постигнули, что родник власть над бражкой, в том числе в сфере культуры – как в нравственно-порядочном, так и в научно-техническом и народнохозяйственном ньюансах. В данной связи помощь бурно созревающего созидательного предпринимательства, создающего созидательные (творческие) промышленности, решает сразу несколько ключевых для другого братии проблем – от вовлечения фаворитов общего воззрения в народнохозяйственную активность до закрепления доверия людей к власть, то есть, прямо государственной безопасности.

Однако вытечет установить, что за несколько лет изучающего правительственного отзывчивости (и порядочных инвестициям) все еще не построен веский народный орган для формирования целой политики в области креативных (творческих) индустрий, как это уже давно завершенно в строю образованных и развивающихся держав. Также нет официознного заключения по формуле и текстуре этих индустрий и, сообразно, протекающею статистики, а без этого нельзя ни планирование подмоги, ни наблюдение ее отдачи. Это вызывает кое-какое сомнение.

Верности для отметим, что ухищрение к систематизации и разбору созидательных (творческих) индустрий не поставлены также и в мировой практике. Невзирая на всеобщее суждение творческих индустрий как деловитости, организовывающей профит с внедрением творчества и итогов умственной работы, фокус и балла в различных странах существенно разнятся.

Конструкция и состав творческих индустрий: всемирная практика

К образчику, UNCTAD в годичном рапорте «Creative Economy Outlook» отделяет подобные разделы креативной экономики как Visual Arts и Art Crafts (Выразительное художество и рукомесла), тогда как английское департамент The Department for Digital, Culture, Media & Sport (DCMS) заключает в состав «Creative industries» только Crafts (Рукомесла). UNESCO и совсем оперирует определением «развитая экономика» (а не креативная), в их «The Cultural Economy» умещается целый секция под званием Visual Arts and Crafts.

Расхождения наблюдаются не только в званиях, но и в составе частей креативной/цивилизованной экономики. К образцу, только DCMS отделяет «IT, Software, Video Games and Computer Services», только UNESCO – «Cultural and Natural Heritage» и «Sports and Recreation», только UNCTAD – «Information Services». Чем совершеннее идет погружение в тему, тем больше расхождений выявляется как в документах больших интернациональных текстур, так и в национальных распорядках единичных краев. Эта проблема подробно осмотрена и описана в исследовании «Сфера культуры и цивилизованные промышленности в РФ: Том 1. Специалиста, 2019–2021» в области «Парадокс дефиниций в сфере культуры».

Методы специалисты креативных (творческих) индустрий в РФ

В России за последние годы также появилось много различных методологий, любая из каких по-собственному определяет текстуру креативных (творческих) индустрий. Так, свые методологии есть у НИУ ВШЭ, Учреждения творческих индустрий, Учреждения хитрых инициатив, Роскультцентра, и это еще не полный перечень. Одни специалисты отделяют раздельно фотографию, иные – всенародно-образные промыслы и рукомесла, третьи – филигранное дело, а кто-то – поддержка цивилизованного наследства или звукозапись.

Не будем досконально становиться на этих расхождениях. Отметим только, что Распоряжением Правительства Русской Федерации от 20 сентября 2021 года №2613-р была подтверждена «Теория развития кремнистый (творческих) индустрий и приспособлений воплощения их казенной помощи в больших и наикрупнейших муниципальных агломерациях до 2030 года». Этот документ обязан был прекратить диспуты и структурировать вышеупомянутые промышленности, но вместо этого породил только очередной завитушка ожесточенных дискуссий.

Во-первых, в Концепции отсутствует как такой перечень творческих индустрий. Она группирует только отдельные промышленности, обычно причисляемые к творческим, в четыре блока:

• промышленности, базирующиеся на использовании историко-развитого наследства (всенародно-образные промыслы и рукомесла, музейная активность);
• промышленности, созданные на художестве (театр, музыка, кино, мультипликация, живопись, активность галерей и др.);
• теперешние медиа и изготовление цифрового контента (кино-, видео-, аудио-, мультипликационное изготовление, пропуск данных и создание программного обеспеченья, условная и пополненная действительность, компьюторные и видеоигры, блогерство, отпечатанная промышленность, средства массовой информации, реклама и пр.);
• практические креативный (творческие) промышленности (зодчество, торговый проектирование, промышленность моды, гастрономическая промышленность и т. п.).

Как видно, три пт перечня из четверке не закончены и кончаются формулировками «и др.», «и пр.» и «и т. п.». Эдаким типом, содержание любого блока теоретически можно дополнять безгранично уже теперь, что вызывает трудности как для специалисты, так и для объяснения допускаемой казенной помощи.

Во-вторых, раздельные скелетные элементы, записанные в перечни, также возбуждают вопросы. Так, мы видим, что в блоке «промышленности, базирующиеся на художестве» держится кино и мультипликация, но в блоке «нынешние медиа и изготовление цифрового контента» присутствуют также «кино-, видео-, аудио-, мультипликационное изготовление». Этаким типом, одна и та же сфера деловитости не только наличествует одновременно в двух различных скелетных блоках, но и упоминается по-всевозможному. Но проблема поглубже – мнение «промышленность» закономерно обязано включать в себя целиком путь, который проходит творение от идеи ее творца до аудитории, потому замечание в документе подобного степени раздельно взятого изготовления вызывает обстоятельные сомнения.

Отображение творческих индустрий в ОКВЭД

В конце 2022 года экспериментальной категорией ProStars по спросу Комитета по формированию, культуре, науке, туризму, спорту и молодежной политике Столичной общеобластной Думы впервые в России было проанализировано соотношение творческих индустрий и 1-го из основных классификаторов государства – Общероссийского классификатора вариантов экономической деловитости (ОКВЭД 2) на складе фактуры ареала. Результатом данной работы стало творение многоцелевой методологии единого изучения созидательных (творческих) индустрий ареала РФ, практической также и на федерационном степени. В ее базу лег Классификатор вариантов созидательной (креативной) деловитости (дальше – Классификатор ProStars). Вместе с тем проведенная работа обнаружила ряд системных тем относительно производительности наиболее ОКВЭД.

На первом шаге работы над изучением были проанализированы варианты деле, приведенные в ОКВЭД, а из их количества уделены те, что сопряжены с творческими промышленностями в максимально просторной их трактовке. При работе учитывалась как «Положение развития созидательных (творческих) индустрий», так и исследования вышеупомянутых российских и интернациональных умозаключительных текстур.

Все выделенные варианты деловитости были поделены по собственному функционалу на две великие группы: главная созидательная (креативная) активность (Т) и профильная инфраструктурная активность (И). Если с креативными вариантами деле все относительно ясно, то по следующий команде нужно пояснение. В нее попали те варианты деле, которые или представляются неустранимой долею творчества, или обеспечивают процесс движения творения от автора до аудитории (к образчику, печатная активность, активность неестественных магазинов, изготовление мелодических инструментов, технические изыскания на темах цивилизованного наследства и многое иное). Не предусматривались варианты работы, представляющие собой всеобщую инфраструктуру, какая, безусловно, надобна для действенной работы кремнистый (творческих) индустрий, но не сопряжена конкретно с созидательной работой (пример, залог гальванической энергией, газом и паром (разоблачил D), водопровод (разоблачил E) и т. д.).

Классификатор ProStars включает 138 вариантов делу, сведенных в 14 индустрий и 7 базовых сортировок.

Промышленность – совокупа вариантов работы, формирующих единые производственные цепочки от сотворения до доведения до аудитории итогов созидательной (креативной) деле.

Базовая сортировка – группы вариантов деле, обеспечивающих произведение всех или многих индустрий.

Главно пометить, что в классификаторе ProStars отсутствует проектирование. Хотя многие ученые как в России, так и за рубежом акцентируют проектирование в качестве независимой промышленности, в той или иной ступени различные варианты дизайна наличествуют абсолютно во всех кремнистый (творческих) промышленностях. Больше того, во многочисленных происшествиях только благодаря дизайну нормальные предметы народного употребления останавливаются носителями плодов креативного работы, а промышленности, в каких они построены, причисляются к созидательным (творческим).

Еще один значимое выговор: в классификатор ProStars введен цельный ряд вариантов деловитости, для каких понадобилось создать специальную пометку – уточнение «со необходимой созидательной элемента». Это нужно, чтобы сделать из всех продуктов народного употребления, видеоигр и программного обеспеченья те, в каких для покупателя значимую роль играет именно созидательная составляющая (пример, работа художников, сценаристов и др.).

Трудности ОКВЭД

При составлении Классификатора было выявлено много критических недостач наиболее ОКВЭД, затрудняющих или исключающих его употребление в разборе разнообразных креативных (творческих) индустрий.

Так, часто в одном коде ОКВЭД сочетаются несколько вариантов делу, никак не сопряженных друг с ином. Вгоним тут только несколько более специфических, на наш взор, образчиков.

• В «Изготовление фильмов, видеофильмов и телевизионных программ» (Код 59.1) введен посторонний вид делу – «Пропаганда и просмотр фильмов и иных материалов, записянных на пленку (видеокассеты, числовые видеодиски и т. д.)», чем обычно вспыхивают иные компании.
• «Торговля отдельная сувенирами, изделиями всенародных образных промыслов» (Код 47.78.3) – один-единственное перечисление в ОКВЭД торговли продукцией всенародно-образных промыслов, где она поставлена в один ряд с подарочной продукцией. К торговле сувенирами в ОКВЭД при охоте можно отложить и ряд иных кодов.
• «Активность в области образного творчества» (Код 90.03) в ОКВЭД заключает признак «функционирующих персонально», хотя подключает в себя дизайнеров-мультипликаторов, которые абсолютно никогда так не действуют. В данной же сортировке зачем-то через запятую с живописцами раздельно упомянуты ваятели, граверы, офортисты, хотя направленные технической входят в категорию «выразительное художество», а применяющие их создатели также представляются живописцами. В подгруппе 90.03.2 граверы и офортисты уже не упоминаются, зато ваятели уже наречены «живописцами-скульпторами», а также добавлен термин «живописцы-реставраторы». При этом активность адептов этих специальностей принципиально разнообразна и относится к многообразным промышленностям («Выразительное художество», «Кино, мультипликация, видео», «Зодчество, урбанистика и веб-дизайн пластической миры»).
• «Издание аудиовизуальных творений» (Код 59.20.1) в ОКВЭД случается как часть «Делу в области звукозаписи и издания сладкоголосих творений» (Код 59.20), что откровенно противоречит не только практике, но и логике.
• В коде 90.04 речь идет об учреждениях культуры, тогда как в подгруппе 90.04.1 – о работы концертных улов, театров, оперных спостроек, мюзик-холлов, билетных касс. Приведенные компании по вящей доли не представляются учреждениями, а также не берутся организацией событий (ей вспыхивают партнерские компании, а не сами залы).

Встречается и иная проблема – варианты деле, которые, исходя из имеющейся практики, реализовывает одна и та же организация, стают разнесены не просто по многообразным кодам, но и по многообразным группам и даже классам кодов. Похожая конъюнктура уложилась, пример, в СМИ. Так, издание книг, газет, журналов помещается в класс 58 – Активность книгопечатная. Тем не меньше, активность оформленных СМИ в Вебе – это класс 63 – Активность в области информативных технологий, а именно код 63.12.1 (Активность сетных изданий). Учитывая, что в настоящее время абсолютно все СМИ презентованы в Сети, они становятся причислены к ИТ-компаниям, хотя контент в их электрических и отпечатанных версиях схож. Больше того, СМИ, не имеющие отпечатанных версий (их теперь усмиряющее много), для того чтобы оставаться в своей сфере делу, в качестве главного кода часто избирают 58.14 (Издание журналов и периодических изданий), хотя конкретно данной работой не берутся.

Похожая картина наблюдается и в промышленности впечатляющих исполнительских событий, которые упоминаются одновременно в некоторых классах – 90 (Активность созидательная, активность в области художества и компании веселий) и 93 (Активность в области спорта, отдыха и веселий). В первом случае в группах и подгруппах кодов ОКВЭД упоминаются зрелищно-увеселительная активность, организация и реклама сценических и концертных постановок, созидательная активность в сфере исполнительских вариантов художества, активность цирков, концертных трупп, оркестров и сладкоголосих компаний и т. д. Во 2-ом случае упоминаются шоу (без объяснений и конкретизации, чем именно шоу выделяются от зрелищно-увеселительных событий), а также – неожиданно – неодухотворенные театры. На практике же (а также в иных регулирующих действиях) эти определения обрисовывают одну и ту же активность. Стоит приметить, что в классе 93 эта активность перечислена в одном строе с прокатом шезлонгов и запирающихся ящичков, пикниковыми площадками, тирами, горнолыжными комплексами и др. Ясности это, очевидно, не добавляет.

В окончание стоит пометить, что в классе 90 прямо и несомненно подмеченно, что в него интегрирована «организация… веселительных событий», а в последующем отступе – что он «не содержит… активность по компании … веселительных событий». Объяснений, как это вытечет соображать и использовать, не приходится.

Задачи использования кодов ОКВЭД

Зачастую компании, занимающиеся созидательной (креативной) деловитостью, избирают коды, не относящиеся к надлежащим промышленностям или исполняемому виду деле. К образцу, эта проблема характерна для многочисленных фондов. Так, у Фонда кино главной код – 59.13 (Активность по популяризации фильмов, видеофильмов и телевизионных программ), хотя сам он дистрибуцией кинокартин не занимается. У Фонда Людмилы Зыкиной – 94.99 (Активность остальных общественных организаций, не аннексированных в иные группировки), у Президентского фонда культурных инициатив – 64.99 (Разрешение остальных денежных услуг, помимо услуг по страхованию и пенсионному обеспечиванию, не аннексированных в иные группировки) и т. д.

В ходе коллективной работы с Комитетом по формированию, культуре, науке, туризму, спорту и молодежной политике Столичной региональный Думы оказалось, что подобные же тренды рассматриваются абсолютно во всех промышленностях. Вот только несколько более приметных образцов:

• Фирма «Желтяница Сити Холл», управляющая большим концертным претензия, имеет главной ОКВЭД 47.19 (Торговля отдельная остальная в неспециализированных магазинах). При этом сама концертная площадка является подразделением ЗАО «Сафлор Интернэшнл», чей главной ОКВЭД 68.20.2 (Аренда и регулирование собственным или оплаченным нежилым недвижимым богатством).
• Приватная маслодельня Олега Сироты (АО «Истринская Маслодельня») имеет главной ОКВЭД 64.99.1 (Инвестиции в ценные бумаги). Беспристрастно активность компании отвечает креативными (творческим) промышленностям («Гастрономия» и «Туризм»).
• Фирма «Театр песни» (былой «Театр песни Аллы Пугачевой») имеет главной ОКВЭД 64.99.3 (Капиталовложения в уставные капиталы, венчурное инвестирование, в том числе посредством вкладывательных компаний).

Не только в ОКВЭД, но и в общем законодательстве наблюдаются значительные расхождения в терминологии, определениях и наименованиях. Так, мнение «предрекание» в русской регуляторике имеет три всевозможных смысла – в 1 операциях это процесс, в иных – предмет, в-3 – синоним понятия «биосинтез». Мнение «осуществление» в русской регуляторике может выступать синонимом как «реализации», так и «олицетворения умысла». Что именно присутствует в виду в любом конкретном случае, вероятно постигнуть только из контекста.

Еще один пример такового расхождения: в коде ОКВЭД 90 вид делу именуется «организация и реклама сценических и концертных постановок, увеселительных событий и выставок», в то же время в «Почвах законодательства о культуре» активность именуется по-другому: «творение, выполнение, демонстрация и интерпретация творений литературы и художества». При этом ни один из этих слов не имеет соответственного атрибута в законодательстве. Помимо того, в доли IV ГК РФ прямо подмеченно, что демиургом и исполнителем труда может проявляться только физиологическое лицо, но никак не организация.

Воссоздания вариантов работы в ОКВЭД имеют неудовлетворительную конкретику.

• Активность в области образного творчества (Код 90.03) в ОКВЭД не охватывает упоминания музыки, хотя она есть в подпункте Активность композиторов (90.03.1).
• В ОКВЭД упоминаются лекторы, выступающие персонально, а также лектории в библиотеках (Код 90.01). Иные формы лекций и лекториев не упомянуты, хотя широко употребляются на практике.
• Издание аудиовизуальных творений на магнитных, электрических и числовых носителях (Код 59.20.1) в ОКВЭД не держит упоминания электромеханических звуконосителей (в т. ч. виниловых пластинок). В следствии активность по их изданию вообще не воссоздана в ОКВЭД, хотя она является необходимой долею созидательных (творческих) индустрий.
• На течении всего перечня ОКВЭД встречаются коды вроде «Активность в области образного творчества остальная (Код 90.03.9)», куда может заходить абсолютно все, что угодно, так как мнение «образное творчество» не имеет юридически значимого установления.

Стоит также пометить, что в ОКВЭД начистую не поименованы должно необходимые варианты деле:

• Разработка видеоигр, в т. ч. для VR (упомянуто только издание, но оно не содержит в себя исследование);
• Организация кинофестивалей;
• Организация квестов и иных фигур иммерсивной цивилизованной оживления;
• Издание настольных игр (упомянуто только изготовление, не вливающее в себя издание);
• Телемаркетинг;
• Редактирование слов;
• Издание электромеханических звуконосителей (включая виниловые пластинки);
• Капитуляция в аренду и аренда голосового и светового оснастки для выполнения событий;
• Теледраматургия;
• Патентно-позволительная активность в области созидательных (творческих) индустрий;
• Активность сетных, в т. ч. стриминговых сладкоголосих сервисов.

Доли вариантов делу по способности их атрибута с помощью ОКВЭД

Источник: ProStars

Задачи балла творческих индустрий в России

Проект Классификатора ProStars был доработан и адаптирован, как уже упоминалось выше, по заданию Комитета по формированию, культуре, науке, туризму, спорту и молодежной политике Столичной региональный Думы в 2022 году. В ходе работы выявлено, что из всех организаций, призанятых в творческих промышленностях, только по 5–10% присутствует обобщенная достоверная информация, а потому прямое утилизация ОКВЭД для изучения созидательных (творческих) индустрий ареала отдает погрешность по виткам не меньше 50–75%, а то и 200%. Сообразно, сносное по степени регулярной погрешности изучение кремнистый (творческих) индустрий на степени государства или единичного ареала не может прочерчиваться на складе обучения только ОКВЭД – нужно также потребление особой экспертизы на основанию Классификатора ProStars. Этот аппарат специалисты может быть адаптирован под любой регион/град/городскую агломерацию, для чего нужен основной анализ областных необыкновенностей, а также основной опрос анализ деле конкретных кремнистый коммерсантом.

Похожее воззрение касательно использования кодов ОКВЭД при разборе творческих индустрий неоднократно высказывалось в ходе споры, посвященной законодательному обеспечиванию развития творческих индустрий в России в рамках XXIV Ясинской (апрельской) интернациональной академической конференции по дилеммам развития экономики и компании, санкционированной НИУ ВШЭ.

Так, зам. Председателя Комитета по умственной собственности и творческим промышленностям РСПП Сергей Матвеев категорично высказался, что «надо забыть об ОКВЭДах», потому что под одним видом финансовая активность может исполняться асбсолютно по-разнообразному. «Под «созданием провиантских товаров» смогут подразумеваться как оригинальные авторские рецепты, так и нормальная сидячка, где главной экономический патент – кастрюли и плиты. Когда в данной столовой будут неповторимые рецепты, которые в форме ноу-хау спадат на равновесии, тогда сидячка будет долею креативной промышленности», – заметил он. Сходную позицию выразила водящий эксперт «Русской кластерной обсерватории» Вуза статистических изучений и экономики познаний НИУ ВШЭ Виктория Боос. По ее мнению, «ОКВЭДы не всегда сообщат нам правду».

Также стоит пометить, что в рамках плана по осуществлении событий, предустановленных Концепцией, исследование кодификационных объединений вариантов экономической деловитости и услуг на основе ОКВЭД 2 и ОКПД 2 происходит и в Минкультуры России. Проект отвечающего приказа в данный момент закончился подробное разбор в умышленно созданной пролетарой команде и находится на согласовывании в Росстандарте.

Этаким типом, можно сделать три ключевые задачи балла творческих (кремнистый) индустрий в стране:

1. Неимение законодательного заключения по текстуре и способу обучения творческих (кремнистый) индустрий. По данной первопричине в их состав различные ареалы включают асбсолютно различные варианты деле. В следствии оценка взноса креативных (творческих) индустрий в экономику ареалов происходит по многообразным способам и не может применяться для уподобления ни на областном, ни на интернациональном ватерпасах.
2. Местническая одиночество и неимение постоянной координации действий в области созидательной (креативной) работы, вплоть до противоречий в официально употребляемой терминологии.
3. Неимение официозный экспертизы по большинству вариантов деле, творящее большие способности для манипуляций и злоупотреблений.

Описанные выше трудности накапливались десятилетиями, ожидания на их несложное и стремительное заключение нет. Однако, учитывая величественнейшую роль креативных (творческих) индустрий для развития компании, их заключение реалистично нужно, а путь к этому лежит только через целую политику и межведомственное взаимодействие. По данным Перечислимой палаты РФ, сразу 18 созданий и ведомств получают средства из бютжета по линии «цивилизация и кинематография», 10 из них – федерационные министерства. Парадоксально, но непрерывная координация между ними отсутствует как по проблемам культуры, так и по созидательным (творческим) промышленностям, при этом нет и целой экспертизы отдачи принимаемых мер. Воображается, что только целая политика в области культуры и умственной собственности, закрепленная в законе, делает возможным инициированное развитие созидательных (творческих) индустрий.

Павел Соломатин,
Наталя Галиулова,
Евгений Сафронов

Данная статья с итогами изучения, проведенного ProStars, была впервые издана в журнале «Умственная собственность» №5/2023 и источается с дозволения редакции журнальчика.