Анализ ОКВЭД в исследовании креативных индустрий

В конце 2022 года экспериментальной командой ProStars по спросу Комитета по формированию, культуре, науке, туризму, спорту и молодежной политике Столичной общеобластной Думы впервые в России было проанализировано соотношение творческих индустрий и 1-го из основных классификаторов государства – ОКВЭД 2. В результаты были обнаружены трудности – многие варианты созидательной деловитости не имеют отблеска в ОКВЭД, упомянуты неполно, грубо или в составе некоторого варианта делу. Как стало, ОКВЭД для изучения творческих (созидательных) индустрий неприменим. Вместо этого предлагается способ экспертизы на основанию исследованного аналитической категорией Классификатора.

Трудности атрибута текстуры и состава творческих индустрий

Мнение «созидательные (творческие) промышленности» относительно непривычно, но уже плотно влезло в нашу жизнь. Количество семинаров, конференций и совещаний на эту тему теперь измеряется сотками, несколько лет подряд проходит Отечественная креативная седмица, вручается Русская национальная награда в сфере творческих индустрий Russian Creative Awards, на областном и федерационном степенях разрабатываются законы и распоряжения по помощи творческих индустрий.

На первый взор, это указывает о том, что управленцы наконец-то-то постигнули, что родник власть над братией, в том числе в сфере культуры – как в внутренне-высоконравственном, так и в научно-техническом и финансовом ньюансах. В данной связи помощь бурно формирующегося созидательного предпринимательства, создающего креативный (творческие) промышленности, решает сразу несколько ключевых для всякого братии проблем – от вовлечения фаворитов общего воззрения в народнохозяйственную активность до закрепления доверия людей к власть, то есть, начистоту государственной безопасности.

Однако вытечет установить, что за несколько лет изучающего правительственного чуткости (и порядочных инвестициям) все еще не построен веский народный орган для формирования целой политики в области кремнистый (творческих) индустрий, как это уже давно произведено в строе выработанных и развивающихся государств. Также нет официознного заключения по формуле и текстуре этих индустрий и, сообразно, проходящей статистики, а без этого нельзя ни планирование содействия, ни прогноз ее отдачи. Это вызывает отдельное оторопь.

Правильности для отметим, что извороты к систематизации и забаллотировавшая креативных (творческих) индустрий не поставлены также и в мировой практике. Невзирая на всеобщее мнение творческих индустрий как работы, творящей профит с внедрением творчества и плодов умственной работы, извороты и балла в разнообразных странах существенно разнятся.

Конструкция и состав творческих индустрий: всемирная практика

К образцу, UNCTAD в годичном сообщении «Creative Economy Outlook» отделяет подобные разделы креативной экономики как Visual Arts и Art Crafts (Выразительное художество и рукомесла), тогда как английское адмиралтейство The Department for Digital, Culture, Media & Sport (DCMS) заключает в состав «Creative industries» только Crafts (Рукомесла). UNESCO и совсем оперирует определением «цивилизованная экономика» (а не креативная), в их «The Cultural Economy» вступает целый раздел под именем Visual Arts and Crafts.

Расхождения наблюдаются не только в званиях, но и в составе частей креативной/цивилизованной экономики. К образцу, только DCMS отделяет «IT, Software, Video Games and Computer Services», только UNESCO – «Cultural and Natural Heritage» и «Sports and Recreation», только UNCTAD – «Information Services». Чем совершеннее идет погружение в тему, тем больше расхождений показывается как в документах больших интернациональных текстур, так и в национальных распорядках раздельных сторон. Эта проблема подробно осмотрена и описана в исследовании «Сфера культуры и развитые промышленности в РФ: Том 1. Специалиста, 2019–2021» в области «Парадокс дефиниций в сфере культуры».

Методы специалисты креативных (творческих) индустрий в РФ

В России за последние годы также появилось много различных методологий, любая из каких по-собственному определяет текстуру креативных (творческих) индустрий. Так, свои методологии есть у НИУ ВШЭ, Учреждения творческих индустрий, Учреждения хитрых инициатив, Роскультцентра, и это еще не полный перечень. Одни специалисты отделяют раздельно фотографию, иные – общенародно-образные промыслы и рукомесла, третьи – филигранное дело, а кто-то – хранение развитого наследства или звукозапись.

Не будем досконально становиться на этих расхождениях. Отметим только, что Распоряжением Правительства Русской Федерации от 20 сентября 2021 года №2613-р была подтверждена «Теория развития креативных (творческих) индустрий и устройств воплощения их казенной помощи в больших и основных муниципальных агломерациях до 2030 года». Этот документ обязан был прекратить полемики и структурировать вышеупомянутые промышленности, но вместо этого породил только очередной завитушка ожесточенных дискуссий.

Во-первых, в Концепции отсутствует как такой перечень творческих индустрий. Она группирует только отдельные промышленности, обычно причисляемые к творческим, в четыре блока:

• промышленности, базированные на использовании историко-цивилизованного наследства (всенародно-образные промыслы и рукомесла, музейная активность);
• промышленности, созданные на художестве (театр, музыка, кино, мультипликация, живопись, активность галерей и др.);
• прогрессивные медиа и изготовление цифрового контента (кино-, видео-, аудио-, мультипликационное изготовление, разделка данных и исполнение программного снабжения, условная и пополненная действительность, компьюторные и видеоигры, блогерство, отпечатанная промышленность, средства массовой информации, реклама и пр.);
• практические креативный (творческие) промышленности (зодчество, технический фотодизайн, промышленность моды, гастрономическая промышленность и т. п.).

Как видно, три пт перечня из 4 не закончены и завершаются формулировками «и др.», «и пр.» и «и т. п.». Эким типом, содержание любого блока теоретически можно дополнять безгранично уже теперь, что вызывает трудности как для специалисты, так и для объяснения допускаемой казенной помощи.

Во-вторых, розные скелетные элементы, привнесенные в снимки, также возбуждают вопросы. Так, мы видим, что в блоке «промышленности, базированные на художестве» хранится кино и мультипликация, но в блоке «сегодняшние медиа и изготовление цифрового контента» присутствуют также «кино-, видео-, аудио-, мультипликационное изготовление». Эким типом, одна и та же сфера делу не только имеется одновременно в двух всевозможных скелетных блоках, но и упоминается по-разнообразному. Но проблема поглубже – мнение «промышленность» закономерно обязано включать в себя целиком путь, который проходит творение от идеи ее творца до аудитории, потому отмечание в документе подобного степени раздельно взятого создания вызывает сильные сомнения.

Отображение творческих индустрий в ОКВЭД

В конце 2022 года экспериментальной командой ProStars по спросу Комитета по формированию, культуре, науке, туризму, спорту и молодежной политике Столичной районный Думы впервые в России было проанализировано соотношение творческих индустрий и 1-го из основных классификаторов государства – Общероссийского классификатора вариантов экономической деловитости (ОКВЭД 2) на складу фактуры ареала. Результатом данной работы стало творение всепригодной методологии единого изучения кремнистый (творческих) индустрий ареала РФ, практической также и на федерационном степени. В ее базу лег Классификатор вариантов созидательной (креативной) делу (дальше – Классификатор ProStars). Вместе с тем проведенная работа обнаружила ряд системных задач относительно действенности наиболее ОКВЭД.

На первом шаге работы над изучением были проанализированы варианты работы, приведенные в ОКВЭД, а из их численности уделены те, что сопряжены с творческими промышленностями в максимально просторной их трактовке. При работе учитывалась как «Тезис развития созидательных (творческих) индустрий», так и исследования вышеупомянутых российских и интернациональных умозаключительных текстур.

Все выделенные варианты деловитости были поделены по собственному функционалу на две великие группы: главная созидательная (креативная) активность (Т) и профильная инфраструктурная активность (И). Если с созидательными вариантами делу все условно ясно, то по следующий команде нужно пояснение. В нее попали те варианты деле, которые или представляются неустранимой долею творчества, или обеспечивают процесс движения создания от автора до аудитории (к образчику, печатная активность, активность неестественных магазинов, изготовление сладкоголосих инструментов, технические изыскания на предметах цивилизованного наследства и многое иное). Не предусматривались варианты делу, представляющие собой всеобщую инфраструктуру, какая, безусловно, надобна для успешной работы креативных (творческих) индустрий, но не сопряжена конкретно с созидательной делом (пример, залог гальванической энергией, газом и паром (разоблачил D), тепловодоснабжение (разоблачил E) и т. д.).

Классификатор ProStars включает 138 вариантов работы, связанных в 14 индустрий и 7 базовых объединений.

Промышленность – совокупа вариантов деле, формирующих единые производственные цепочки от сотворения до доведения до аудитории последствий созидательной (креативной) деле.

Базовая сортировка – группы вариантов деловитости, обеспечивающих труд всех или некоторых индустрий.

Главно пометить, что в классификаторе ProStars отсутствует проектирование. Хотя многие ученые как в России, так и за рубежом акцентируют евродизайн в качестве независимой промышленности, в той или иной ступени различные варианты дизайна находятся абсолютно во всех кремнистый (творческих) промышленностях. Больше того, во многочисленных вариантах только благодаря дизайну нормальные предметы народного употребления стают носителями следствий креативного работы, а промышленности, в каких они основаны, причисляются к созидательным (творческим).

Еще одну высказывание: в классификатор ProStars охвачен цельный ряд вариантов деловитости, для каких пришлось создать специальную пометку – уточнение «со необходимой созидательной элементом». Это нужно, чтобы отметить из всех продуктов народного пользования, видеоигр и программного обеспеченья те, в каких для покупателя значимую роль играет именно созидательная составляющая (пример, работа художников, сценаристов и др.).

Задачи ОКВЭД

При составлении Классификатора было выявлено много критических недостач наиболее ОКВЭД, затрудняющих или исключающих его потребление в жизненны всевозможных созидательных (творческих) индустрий.

Так, часто в одном коде ОКВЭД сочетаются несколько вариантов деловитости, никак не сопряженных друг с ином. Вгоним тут только несколько более присущих, на наш взор, образцов.

• В «Изготовление фильмов, видеофильмов и телевизионных программ» (Код 59.1) подсоединен посторонний вид работы – «Пропаганда и демонстрация фильмов и иных материалов, записянных на пленку (видеокассеты, числовые видеодиски и т. д.)», чем обычно вспыхивают иные компании.
• «Торговля отдельная сувенирами, изделиями этнических образных промыслов» (Код 47.78.3) – один-единственное отмечание в ОКВЭД торговли продукцией всенародно-образных промыслов, где она поставлена в один ряд с подарочной продукцией. К торговле сувенирами в ОКВЭД при жажде можно причислить и ряд иных кодов.
• «Активность в области образного творчества» (Код 90.03) в ОКВЭД заключает признак «авралящих персонально», хотя подключает в себя живописцев-мультипликаторов, которые абсолютно никогда так не функционируют. В данной же сортировке зачем-то через запятую с живописцами раздельно упомянуты архитекторы, граверы, офортисты, хотя сориентированные технической входят в категорию «выразительное художество», а применяющие их создатели также представляются живописцами. В подгруппе 90.03.2 граверы и офортисты уже не упоминаются, зато ваятели уже наречены «живописцами-скульпторами», а также добавлен термин «мастера-реставраторы». При этом активность поверенных этих специальностей принципиально неодинакова и относится к разнообразным промышленностям («Выразительное художество», «Кино, мультипликация, видео», «Зодчество, урбанистика и фотодизайн пластической миры»).
• «Издание аудиовизуальных творений» (Код 59.20.1) в ОКВЭД приходится как часть «Деловитости в области звукозаписи и издания сладкоголосих творений» (Код 59.20), что откровенно противоречит не только практике, но и логике.
• В коде 90.04 речь идет об учреждениях культуры, тогда как в подгруппе 90.04.1 – о делу концертных улов, театров, оперных спостроек, мюзик-холлов, билетных касс. Приведенные компании по вящей доли не представляются учреждениями, а также не загораются организацией событий (ей загораются партнерские компании, а не сами залы).

Встречается и иная проблема – варианты деловитости, которые, исходя из имеющейся практики, реализовывает одна и та же организация, становятся разнесены не просто по разнообразным кодам, но и по всевозможным группам и даже классам кодов. Похожая положение определилась, пример, в СМИ. Так, издание книг, газет, журналов умещается в класс 58 – Активность книгопечатная. Тем не меньше, активность оформленных СМИ в Вебе – это класс 63 – Активность в области информативных технологий, а именно код 63.12.1 (Активность сетных изданий). Учитывая, что в настоящее время абсолютно все СМИ изображу в Сети, они попадают причислены к ИТ-компаниям, хотя контент в их электрических и отпечатанных версиях схож. Больше того, СМИ, не имеющие отпечатанных версий (их теперь усмиряющее много), для того чтобы оставаться в своей сфере деловитости, в качестве главного кода часто избирают 58.14 (Издание журналов и периодических изданий), хотя конкретно данной деловитостью не загораются.

Совпадающая положение наблюдается и в промышленности впечатляющих исполнительских событий, которые упоминаются одновременно в некоторых классах – 90 (Активность созидательная, активность в области художества и компании увеселений) и 93 (Активность в области спорта, отдыха и отдыха). В первом случае в группах и подгруппах кодов ОКВЭД упоминаются зрелищно-веселительная активность, организация и реклама сценических и концертных постановок, созидательная активность в сфере исполнительских вариантов художества, активность цирков, концертных трупп, оркестров и сладкоголосих компаний и т. д. Во другом случае упоминаются шоу (без объяснений и конкретизации, чем именно шоу выделяются от зрелищно-увеселительных событий), а также – неожиданно – неодухотворенные театры. На практике же (а также в иных регулирующих акциях) эти определения обрисовывают одну и ту же активность. Стоит приметить, что в классе 93 эта активность перечислена в одном шеренге с прокатом шезлонгов и запирающихся ящичков, пикниковыми площадками, тирами, горнолыжными комплексами и др. Ясности это, очевидно, не добавляет.

В прекращение стоит пометить, что в классе 90 прямо и несомненно отмечено, что в него интегрирована «организация… веселительных событий», а в последующем отступе – что он «не заключает… активность по компании … веселительных событий». Объяснений, как это вытечет соображать и использовать, не приходится.

Трудности приложения кодов ОКВЭД

Зачастую компании, занимающиеся созидательной (креативной) деловитостью, избирают коды, не относящиеся к отвечающим промышленностям или исполняемому виду деловитости. К образцу, эта проблема характерна для многочисленных фондов. Так, у Фонда кино главной код – 59.13 (Активность по популяризации фильмов, видеофильмов и телевизионных программ), хотя сам он дистрибуцией кинофильмов не занимается. У Фонда Людмилы Зыкиной – 94.99 (Активность иных общественных организаций, не аннексированных в иные группировки), у Президентского фонда культурных инициатив – 64.99 (Передача иных денежных услуг, помимо услуг по страхованию и пенсионному обеспеченью, не аннексированных в иные группировки) и т. д.

В ходе общей работы с Комитетом по формированию, культуре, науке, туризму, спорту и молодежной политике Столичной местный Думы оказалось, что подобные же тренды рассматриваются абсолютно во всех промышленностях. Вот только несколько более видных образчиков:

• Фирма «Желтяница Сити Холл», управляющая большим концертным затор, имеет главной ОКВЭД 47.19 (Торговля отдельная остальная в неспециализированных магазинах). При этом сама концертная площадка является подразделением ЗАО «Порошок Интернэшнл», чей главной ОКВЭД 68.20.2 (Аренда и правление собственным или оплаченным нежилым недвижимым богатством).
• Приватная маслодельня Олега Сироты (АО «Истринская Маслодельня») имеет главной ОКВЭД 64.99.1 (Капиталовложения в ценные бумаги). Беспристрастно активность компании подходит креативным (творческим) промышленностям («Гастрономия» и «Туризм»).
• Фирма «Театр песни» (былой «Театр песни Аллы Пугачевой») имеет главной ОКВЭД 64.99.3 (Капиталовложения в уставные капиталы, венчурное инвестирование, в том числе посредством вкладывательных компаний).

Не только в ОКВЭД, но и в общем законодательстве наблюдаются значительные расхождения в терминологии, определениях и званиях. Так, мнение «предвещение» в русской регуляторике имеет три разных смысла – в 1 акциях это процесс, в иных – тема, в-3 – синоним понятия «телепередача». Мнение «осуществление» в русской регуляторике может выступать синонимом как «реализации», так и «олицетворениям плана». Что именно присутствует в виду в любом конкретном случае, вероятно постигнуть только из контекста.

Еще один пример такового расхождения: в коде ОКВЭД 90 вид деловитости именуется «организация и реклама сценических и концертных постановок, веселительных событий и выставок», в то же время в «Почвах законодательства о культуре» активность именуется по-другому: «творение, выполнение, просмотр и интерпретация творений литературы и художества». При этом ни один из этих определений не имеет соответственного атрибута в законодательстве. Помимо того, в доли IV ГК РФ прямо подмеченно, что созидателем и исполнителем творения может проявляться только физиологическое лицо, но никак не организация.

Обрисовки вариантов работы в ОКВЭД имеют малую конкретику.

• Активность в области образного творчества (Код 90.03) в ОКВЭД не заключает упоминания музыки, хотя она есть в подпункте Активность композиторов (90.03.1).
• В ОКВЭД упоминаются лекторы, выступающие персонально, а также лектории в библиотеках (Код 90.01). Иные формы лекций и лекториев не упомянуты, хотя широко употребляются на практике.
• Издание аудиовизуальных творений на магнитных, электрических и числовых носителях (Код 59.20.1) в ОКВЭД не заключает упоминания электромеханических звуконосителей (в т. ч. виниловых пластинок). В следствии активность по их изданию вообще не отбита в ОКВЭД, хотя она является необходимой долею созидательных (творческих) индустрий.
• На течении всего перечня ОКВЭД встречаются коды вроде «Активность в области образного творчества прочий (Код 90.03.9)», куда может заходить абсолютно все, что угодно, так как мнение «образное творчество» не имеет юридически значимого установления.

Стоит также пометить, что в ОКВЭД прямо не поименованы надлежащие необходимые варианты делу:

• Разработка видеоигр, в т. ч. для VR (упомянуто только издание, но оно не заключает в себя исследование);
• Организация кинофестивалей;
• Организация квестов и иных конфигураций иммерсивной цивилизованной предприимчивости;
• Издание настольных игр (упомянуто только изготовление, не подключающее в себя издание);
• Телемаркетинг;
• Редактирование слов;
• Издание электромеханических звуконосителей (включая виниловые пластинки);
• Передача в аренду и аренда голосового и светового снабжения для выполнения событий;
• Драма;
• Патентно-позволительная активность в области кремнистый (творческих) индустрий;
• Активность сетных, в т. ч. стриминговых мелодических сервисов.

Доли вариантов работы по способности их нахождения с помощью ОКВЭД

Источник: ProStars

Задачи балла творческих индустрий в России

Проект Классификатора ProStars был доработан и адаптирован, как уже упоминалось выше, по заданию Комитета по формированию, культуре, науке, туризму, спорту и молодежной политике Столичной региональный Думы в 2022 году. В ходе работы выявлено, что из всех организаций, призанятых в творческих промышленностях, только по 5–10% присутствует обобщенная достоверная информация, а потому прямое утилизация ОКВЭД для изучения креативных (творческих) индустрий района отдает погрешность по виткам не меньше 50–75%, а то и 200%. Сообразно, применимое по степени систематичной погрешности изучение кремнистый (творческих) индустрий на ватерпасе державы или некоторого района не может прочерчиваться на основе обучения только ОКВЭД – нужно также использование особой экспертизы на основе Классификатора ProStars. Этот аппарат специалисты может быть адаптирован под любой регион/град/городскую агломерацию, для чего нужен основной анализ областных необыкновенностей, а также основной частичный анализ делу конкретных креативных бизнесменов.

Похожее воззрение касательно употребления кодов ОКВЭД при разборе творческих индустрий неоднократно высказывалось в ходе споры, посвященной законодательному обеспеченью развития творческих индустрий в России в рамках XXIV Ясинской (апрельской) интернациональной академической конференции по задачам развития экономики и компании, созданной НИУ ВШЭ.

Так, зам. Председателя Комитета по умственной собственности и творческим промышленностям РСПП Сергей Матвеев категорично высказался, что «надо забыть об ОКВЭДах», потому что под одним видом финансовая активность может исполняться асбсолютно по-различному. «Под «созданием провиантских провиантов» смогут подразумеваться как оригинальные авторские рецепты, так и нормальная столовка, где главной экономический средство – кастрюли и плиты. Когда в данной столовой будут неповторимые рецепты, которые в форме ноу-хау спадат на равновесии, тогда трапезная будет долею креативной промышленности», – заметил он. Сходную позицию сообщила водящий эксперт «Русской кластерной обсерватории» Вуза статистических изучений и экономики познаний НИУ ВШЭ Виктория Боос. По ее мнению, «ОКВЭДы не всегда сообщат нам правду».

Также стоит пометить, что в рамках плана по осуществлении событий, предустановленных Концепцией, исследование кодификационных сортировок вариантов экономической деловитости и услуг на основе ОКВЭД 2 и ОКПД 2 происходит и в Минкультуры России. Проект отвечающего приказа в данный момент перестал детализированное рассмотрение в умышленно созданной пролетарой команде и находится на согласовывании в Росстандарте.

Эдаким типом, можно отметить три ключевые задачи балла творческих (созидательных) индустрий в стране:

1. Неимение законодательного заключения по текстуре и способу обучения творческих (кремнистый) индустрий. По данной фактору в их состав различные ареалы включают асбсолютно различные варианты деловитости. В следствии оценка взноса кремнистый (творческих) индустрий в экономику ареалов происходит по различным способам и не может применяться для сопоставления ни на областном, ни на интернациональном степенях.
2. Местническая разрозненность и неимение постоянной координации действий в области созидательной (креативной) деловитости, вплоть до противоречий в официально употребляемой терминологии.
3. Неимение официозный экспертизы по большинству вариантов деле, образовывающее обширные способности для манипуляций и злоупотреблений.

Описанные выше задачи накапливались десятилетиями, веры на их несложное и шибкое заключение нет. Однако, учитывая главнейшую роль креативных (творческих) индустрий для развития бражки, их заключение реалистично нужно, а путь к этому лежит только через целую политику и межведомственное взаимодействие. По данным Перечислимой палаты РФ, сразу 18 созданий и ведомств получают средства из бютжета по линии «цивилизация и кинематография», 10 из них – федерационные министерства. Парадоксально, но непрерывная координация между ними отсутствует как по темам культуры, так и по креативным (творческим) промышленностям, при этом нет и целой экспертизы действенности принимаемых мер. Воображается, что только целая политика в области культуры и умственной собственности, закрепленная в законе, осуществляет возможным учащенное развитие созидательных (творческих) индустрий.

Павел Соломатин,
Наталья Галиулова,
Евгений Сафронов

Данная статья с итогами изучения, проведенного ProStars, была впервые издана в журнале «Умственная собственность» №5/2023 и идет с позволения редакции журнальчика.