Что ждет СМИ и организаторов зрелищных мероприятий после принятия нового законодательства о возрастных маркировках? - отвечают юристы

Проект Федерационного закона №978471-7 «О внесении конфигураций в заметку 57 Закона Русской Федерации «О оружиях массовой информации» и заметки 12 и 13 Федерационного закона «О охране детей от информации, наносящей ущерб их здоровью и воспитанию» принят Казенной Думой РФ в 3-ем (конечном) чтении 19 мая 2021 г. О том, что ждет в связи с данным инициаторов впечатляющих событий и СМИ, по пожелании ProStars сообщают Event-Юристконсульты.

Сообразно Закону Русской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-I «О медикаментах массовой информации», изделие средств массовой информации должна сопровождаться сообщением об лимитировании их распространения, в том числе знаком информативной продукта. Одна из заметок нового законопроекта объявляет прекращение возможного неосновательного привлечения редакций средств массовой информации к управленческой ответственности, когда запроса к возрастной маркировке преступлены в анонсах событий, назначая, что ответственность в подобных вариантах будут нести организаторши события.

За повреждение «введенного распорядка распространения среди детей продукта средства массовой информации, кормящей данные, наносящую ущерб их здоровью и (или) воспитанию, и опубликование в оружиях массовой информации программ корпусе- и (или) радиопередач, перечней и (или) каталогов информативной продукта без размещения знака информативной продукта или со знаком информативной продукта, не соответствующим категории информативной продукта», основатели законопроекта предлагают притягивать инициаторов к управленческой ответственности по ч. 2 и 2.1 ст. 13.21 КоАП РФ.

Как объясняют авторы инициативы, раньше в законодательстве недоставали запросы в отношении анонсов, и на СМИ не распространялись другие положения КоАП РФ об избавлении их от управленческой ответственности за невежливую возрастную маркировку публикации, если она находилась по заказу 3 особ (в исходном случае – организатора события). Результатом этого стали многократные претензии средств массовой информации «о приложении Роскомнадзором наказаний в происшествиях, когда учредитель впечатляющего события предоставлял для публикации информация, не сообразные категории впечатляющего события, за что редакции средств массовой информации привлекались к управленческой ответственности… Сообразно данным Роскомнадзора, с приступила 2018 года в отношении адвокатских и официальных лиц было составлено 302 протокола об управленческих правонарушениях, сопряженных с нарушениями условий о возрастной маркировке информативной продукта. Судами было выкинуто 130 распоряжений о наложении штрафов на коллективную сумму больше 550 тыс. руб.».Об этом говорится в Объяснительной записке к плану.

При этом нужно пометить, что:

1. В согласовании со ст. 2 Федерационного закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ (ред. от 05.04.2021) "О охране детей от информации, наносящей ущерб их здоровью и воспитанию" термин “впечатляющее действие” обусловлен очень широко - “манифестация информативной продукта в участке, вразумительном для детей, и в участке, где находится значительное количество лиц, не принадлежащих к среднему сфере семьи, в том числе средством выполнения наигранно-впечатляющих, цивилизованно-просветительных и зрелищно-веселительных событий”.
2. Ни в самом законопроекте, ни в некоторых федерационных законахне доводится установление мнения «анонс события». Соответственно, под правовое наладка будут казенно подпадать все сообщения, «прилюдные извещения, объявления» (Ушаков Д.Н. Отчетливый словарь советского слога Ушакова, 2012). Сегодняшнее установление термина “Объява” следующее: (фр. annonce — прилюдное оповещение) — подготовительное оповещение о какой-никаком-или событии (выступлении, спектакле, показе кинофильма, выпуске книжки или компьютерной программы и так далее). Может быть в виде афиши, заметки в СМИ или объявления по tV или радио. Наравне с фактически объявлением о событии в анонсе обычно упоминаются главные сведения о событии (резюме к фильму, программа концерта). Конструкция анонса:

1. известие о пунктуальною дате;
2. известие о метком времени;
3. известие о буквальном участке;
4. короткое изложение сущности действие;
5. намерение об аудитории предоставленного мероприятиям;
6. метод попадания на явление (где купить белет);
7. заглавие телеканала, на котором будет вещание. (если это телеанонс)”.

1. В Федеральном законе «О охране детей от информации, наносящей ущерб их здоровью и воспитанию» в отношении анонса впечатляющих событий употребляется словосочетание «афиши и некоторый объявления о проведении впечатляющего события»(часть 6 заметки 11, часть 3 заметки 12). Настолько пространная редакция в свете проходящих конфигураций может подтолкнуть СМИ перестраховываться и помещать символ возрастной маркировки во всех публикациях, где тем или некоторым образом упоминаются ожидающие события.
2. В доли 3 заметки 12 Закона сориентировано, что “габарит знака информативной продукта обязан сочинять не меньше чем 5 процентов участка афиши или иного объявления о проведении соответствующего впечатляющего события”. С предисловием в мощь конфигураций эта норма де-юре идет на всевозможные ткани, которые смогут быть квалифицированы как новости. В большинстве ситуации размещение в текстовом (отпечатанном или электрическом) анонсе знака подобного масштаба невозможно абсолютно, или приведет к порядочным денежным утратам для СМИ.

Комментарий основного редактора Информативного агентства ProStars Евгения Сафронова:

Несомненно, законодатели руководились наилучшими побуждениями и не намеревались накручивать жизнь зачинщикам событий и СМИ, но факт остается прецедентом - очередной закон, прикасающийся сферу культуры, приготовляется и принимается без учета воззрения её непосредственных соучастников. Итог налицо - в очень трудной и важной для братии сфере впрыскиваются всё новые анархические нормы и неотчетливые определения, наращивается неразбериха и неурядица. Чего стоит одна только указание “впечатляющего события” как “демонстрации информативной продукта.. на событиях”, что запросто не подходит даже нормам советского слога, не разговаривая уж о логике. Новый закон выявляет свободные способности для управленческого произвола и может усугубить жизнь как инициаторам событий, так и СМИ - при этом в свете будующего распространения статуса СМИ на пока ещё властные онлайн-дневники и аккаунты в соцсетях следствия смогут быть просто сумасбродными.