Что ждет СМИ и организаторов зрелищных мероприятий после принятия нового законодательства о возрастных маркировках? - отвечают юристы

Проект Федерационного закона №978471-7 «О внесении конфигураций в заметку 57 Закона Русской Федерации «О медикаментах массовой информации» и заметки 12 и 13 Федерационного закона «О охране детей от информации, наносящей ущерб их здоровью и воспитанию» принят Казенной Думой РФ в 3-ем (завершающем) чтении 19 мая 2021 г. О том, что ждет в связи с данным устроителей впечатляющих событий и СМИ, по пожелании ProStars сказывают Event-Юристконсульты.

Сообразно Закону Русской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-I «О медикаментах массовой информации», сельхозпродукция средств массовой информации должна сопровождаться сообщением об лимитировании их распространения, в том числе знаком информативной продукта. Одна из заметок нового законопроекта объявляет прерывание возможного неосновательного привлечения редакций средств массовой информации к управленческой ответственности, когда спрос к возрастной маркировке преступлены в анонсах событий, устанавливая, что ответственность в подобных вариантах будут нести организаторши события.

За повреждение «введенного распорядка распространения среди детей продукта средства массовой информации, включающей данные, наносящую ущерб их здоровью и (или) воспитанию, и опубликование в оружиях массовой информации программ тулове- и (или) радиопередач, перечней и (или) каталогов информативной продукта без размещения знака информативной продукта или со знаком информативной продукта, не соответствующим категории информативной продукта», авторы законопроекта предлагают притягивать инициаторов к управленческой ответственности по ч. 2 и 2.1 ст. 13.21 КоАП РФ.

Как объясняют авторы инициативы, раньше в законодательстве недоставали запроса в отношении анонсов, и на СМИ не распространялись другие положения КоАП РФ об избавлении их от управленческой ответственности за невежливую возрастную маркировку публикации, если она располагалась по заказу 3 особ (в этом случае – организатора события). Расследованием этого стали постоянные претензии средств массовой информации «о приложении Роскомнадзором наказаний в происшествиях, когда координатор впечатляющего события предоставлял для публикации исходные, не подходящие категории впечатляющего события, за что редакции средств массовой информации привлекались к управленческой ответственности… Сообразно данным Роскомнадзора, с приступила 2018 года в отношении адвокатских и официальных лиц было составлено 302 протокола об управленческих правонарушениях, сопряженных с нарушениями условий о возрастной маркировке информативной продукта. Судами было выброшено 130 распоряжений о наложении штрафов на всеобщую сумму больше 550 тыс. руб.».Об этом говорится в Информационной записке к плану.

При этом нужно пометить, что:

1. В согласовании со ст. 2 Федерационного закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ (ред. от 05.04.2021) "О охране детей от информации, наносящей ущерб их здоровью и воспитанию" термин “впечатляющее акция” установлен очень широко - “свидетельство информативной продукта в районе, недорогом для детей, и в участке, где имеется значительное количество лиц, не принадлежащих к среднему сфере семьи, в том числе средством выполнения наигранно-впечатляющих, культурненько-просветительных и зрелищно-веселительных событий”.
2. Ни в самом законопроекте, ни в другых федерационных законахне приходится указание определения «анонс события». Соответственно, под правовое монтаж будут казенно подпадать всевозможные сообщения, «общественные информации, объявления» (Ушаков Д.Н. Умный словарь советского слога Ушакова, 2012). Нынешное решение термина “Доклад” следующее: (фр. annonce — общественное оповещение) — заблаговременное оповещение о какой-никаком-или событии (выступлении, спектакле, показе кинофильма, выпуске книжки или компьютерной программы и так далее). Может быть в виде афиши, заметки в СМИ или объявления по tV или радио. Наравне с фактически объявлением о событии в анонсе обычно упоминаются главные сведения о событии (изложение к фильму, программа концерта). Конструкция анонса:

1. известие о буквальной дате;
2. известие о буквальном времени;
3. известие о четком участке;
4. короткое изложение сущности действия;
5. намерение об аудитории предоставленного действия;
6. метод попадания на явление (где купить белет);
7. заглавие телеканала, на котором будет вещание. (если это телеанонс)”.

1. В Федеральном законе «О охране детей от информации, наносящей ущерб их здоровью и воспитанию» в отношении анонса впечатляющих событий употребляется словосочетание «афиши и некоторые объявления о проведении впечатляющего события»(часть 6 заметки 11, часть 3 заметки 12). Настолько пространная редакция в свете нынешных конфигураций может толкнуть СМИ перестраховываться и помещать символ возрастной маркировки во всех публикациях, где тем или другым образом упоминаются ждущие события.
2. В доли 3 заметки 12 Закона замечено, что “охват знака информативной продукта обязан сочинять не меньше чем 5 процентов района афиши или иного объявления о проведении соответствующего впечатляющего события”. С предисловием в мощь конфигураций эта норма де-юре испускается на все субстанции, которые смогут быть квалифицированы как новости. В большинстве ситуации размещение в текстовом (отпечатанном или электрическом) анонсе знака подобного масштаба невозможно абсолютно, или приведет к порядочным денежным утратам для СМИ.

Комментарий основного редактора Информативного агентства ProStars Евгения Сафронова:

Несомненно, законодатели руководились наилучшими побуждениями и не расчитывали накручивать жизнь устроителям событий и СМИ, но факт остается прецедентом - очередной закон, касающийся сферу культуры, стряпится и принимается без учета воззрения её непосредственных соучастников. Итог налицо - в очень трудной и важной для бражки сфере включатся всё новые анархические нормы и неотчетливые определения, наращивается неразбериха и неурядица. Чего стоит один только установление “впечатляющего события” как “демонстрации информативной продукта.. на событиях”, что запросто не отвечает даже нормам советского слога, не разговаривая уж о логике. Новый закон раскрывает обширные способности для управленческого произвола и может усугубить жизнь как зачинщикам событий, так и СМИ - при этом в свете будующего распространения статуса СМИ на пока ещё властные онлайн-дневники и аккаунты в соцсетях следствия смогут быть просто непрогнозируемыми.