Что ждет СМИ и организаторов зрелищных мероприятий после принятия нового законодательства о возрастных маркировках? - отвечают юристы

Проект Федерационного закона №978471-7 «О внесении конфигураций в заметку 57 Закона Русской Федерации «О медикаментах массовой информации» и заметки 12 и 13 Федерационного закона «О охране детей от информации, наносящей ущерб их здоровью и формированию» принят Казенной Думой РФ в 3-ем (конечном) чтении 19 мая 2021 г. О том, что ждет в связи с сим устроителей впечатляющих событий и СМИ, по мольбе ProStars говорят Event-Адвокаты.

Сообразно Закону Русской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-I «О оружиях массовой информации», изделие средств массовой информации должна сопровождаться сообщением об лимитировании их распространения, в том числе знаком информативной продукта. Одна из заметок нового законопроекта объявляет обрывание возможного безосновательного привлечения редакций средств массовой информации к управленческой ответственности, когда спрос к возрастной маркировке преступлены в анонсах событий, устанавливая, что ответственность в подобных вариантах будут нести устроители события.

За повреждение «учрежденного распорядка распространения среди детей продукта средства массовой информации, сохраняющей данные, наносящую ущерб их здоровью и (или) воспитанию, и опубликование в медикаментах массовой информации программ туловище- и (или) радиопередач, перечней и (или) каталогов информативной продукта без размещения знака информативной продукта или со знаком информативной продукта, не соответствующим категории информативной продукта», авторы законопроекта предлагают притягивать зачинщиков к управленческой ответственности по ч. 2 и 2.1 ст. 13.21 КоАП РФ.

Как объясняют авторы инициативы, раньше в законодательстве недоставали запросы в отношении анонсов, и на СМИ не распространялись другие положения КоАП РФ об избавлении их от управленческой ответственности за невежливую возрастную маркировку публикации, если она находилась по заказу 3 особы (в исходном случае – организатора события). Последствием этого стали многократные претензии средств массовой информации «о использовании Роскомнадзором наказаний в вариантах, когда устроитель впечатляющего события предоставлял для публикации сведения, не отвечающие категории впечатляющего события, за что редакции средств массовой информации привлекались к управленческой ответственности… Сообразно данным Роскомнадзора, с приступила 2018 года в отношении адвокатских и официальных лиц было составлено 302 протокола об управленческих правонарушениях, сопряженных с нарушениями заявок о возрастной маркировке информативной продукта. Судами было выплеснуто 130 распоряжений о наложении штрафов на всеобщую сумму больше 550 тыс. руб.».Об этом говорится в Информационной записке к плану.

При этом нужно пометить, что:

1. В согласовании со ст. 2 Федерационного закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ (ред. от 05.04.2021) "О охране детей от информации, наносящей ущерб их здоровью и воспитанию" термин “впечатляющее акция” обусловлен очень широко - “маневр информативной продукта в зоне, недорогом для детей, и в районе, где находится значительное количество лиц, не принадлежащих к типичному сфере семьи, в том числе средством выполнения наигранно-впечатляющих, цивилизованно-просветительных и зрелищно-веселительных событий”.
2. Ни в самом законопроекте, ни в некоторых федерационных законахне доводится указание мнения «анонс события». Соответственно, под правовое установка будут казенно подпадать все сообщения, «общественные извещения, объявления» (Ушаков Д.Н. Отчетливый словарь советского слога Ушакова, 2012). Прогрессивное установление термина “Реклама” следующее: (фр. annonce — общественное оповещение) — подготовительное оповещение о какой-никаком-или событии (выступлении, спектакле, показе кинофильма, выпуске книжки или компьютерной программы и так далее). Может быть в виде афиши, заметки в СМИ или объявления по tV или радио. Наравне с фактически объявлением о событии в анонсе обычно упоминаются главные сведения о событии (изложение к фильму, программа концерта). Конструкция анонса:

1. известие о буквальной дате;
2. известие о четком времени;
3. известие о исполнительном участке;
4. короткое изложение сущности мероприятиям;
5. намерение об аудитории этого перипетии;
6. метод попадания на явление (где купить белет);
7. заглавие телеканала, на котором будет вещание. (если это телеанонс)”.

1. В Федеральном законе «О охране детей от информации, наносящей ущерб их здоровью и формированию» в отношении анонса впечатляющих событий утилизируется словосочетание «афиши и некоторые объявления о проведении впечатляющего события»(часть 6 заметки 11, часть 3 заметки 12). Настолько размашистая редакция в свете протекающих конфигураций может толкнуть СМИ перестраховываться и помещать символ возрастной маркировки во всех публикациях, где тем или некоторым образом упоминаются ожидающие события.
2. В доли 3 заметки 12 Закона замечено, что “габарит знака информативной продукта обязан сочинять не меньше чем 5 процентов участка афиши или иного объявления о проведении соответствующего впечатляющего события”. С предисловием в мощь конфигураций эта норма де-юре испускается на все ткани, которые смогут быть квалифицированы как новости. В большинстве ситуации размещение в текстовом (отпечатанном или электрическом) анонсе знака подобного размаха невозможно абсолютно, или приведет к порядочным экономическим утратам для СМИ.

Комментарий основного редактора Информативного агентства ProStars Евгения Сафронова:

Несомненно, законодатели следовали наилучшими побуждениями и не рассчитывали накручивать жизнь устроителям событий и СМИ, но факт остается прецедентом - очередной закон, прикасающийся сферу культуры, приготовляется и принимается без учета воззрения её непосредственных соучастников. Итог налицо - в очень трудной и важной для братии сфере включатся всё новые анархические нормы и неотчетливые определения, наращивается неразбериха и неурядица. Чего стоит одним только решение “впечатляющего события” как “демонстрации информативной продукта.. на событиях”, что запросто не подходит даже нормам российского слога, не разговаривая уж о логике. Новый закон выявляет обширные способности для управленческого произвола и может усугубить жизнь как инициаторам событий, так и СМИ - при этом в свете будующего распространения статуса СМИ на пока ещё властные онлайн-дневники и аккаунты в соцсетях результаты смогут быть просто непрогнозируемыми.